В области внешней политики правительство ЮАР ориентировалось на Североатлантический блок, действовало в тесном союзе с фашистским режимом Португалии (свергнут в 1974) и расистским режимом Южной Родезии. В 60—70-е гг. правительство ЮАР стремилось создать военный блок государств Южной Атлантики. Оно предпринимало усилия для поддержания наиболее реакционных сил в молодых государствах Африки, раскола африканских стран, внедрения в их экономику. Следствием реакционной политики правительства была изоляция страны на международной арене. С конца 50-х гг. осуществляли бойкот ЮАР ряд стран Африки, политические, общественные организации и профсоюзы многих стран других континентов. Многие страны разорвали с ЮАР дипломатические отношения. организация африканского единства (ОАЕ) уже на первой своей конференции (1963) потребовала исключения ЮАР из ООН. Расовая дискриминация в ЮАР неоднократно осуждалась в резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН; в ноябре 1977 Совет Безопасности ООН принял резолюцию об установлении эмбарго на поставки оружия в ЮАР. По решению Генеральной Ассамблеи ООН 1978 был объявлен годом борьбы против апартхейда. Применению к ЮАР действенных санкций препятствовали реакционные круги Запада, рассматривавшие ЮАР как оплот неоколониализма в Африке и источник громадных прибылей. Многие капиталистические страны продолжали поддерживать с ней дипломатические и консульские отношения, сотрудничать как в экономической, так и в военной областях. Со 2-й половины 60-х гг. правительство ЮАР, используя трудности молодых африканских государств, добивалось «диалога» с ними, чтобы выйти из изоляции, стремилось подчинить своему влиянию Малави, Лесото и некоторые другие страны и использовать их для установления политических и экономических контактов с другими государствами Африки.

  Крах колониальных режимов в Мозамбике и Анголе создал новую обстановку на Ю. Африки и вызвал расширение освободительной борьбы в ЮАР. Стремясь затормозить национально-освободительную борьбу народов Африканского континента, правительство ЮАР неоднократно предпринимало вооруженные провокации и прямые агрессивные акты против Анголы и других независимых государств, оказывало всестороннюю поддержку расистскому режиму в Южной Родезии, пытаясь при этом играть роль посредника в политическом урегулировании в этой стране. С 1973—1974 по 1977—78 военный бюджет ЮАР увеличился с 480 до 1711 млн. рэндов и составил ¹ /₅ часть всех государственных расходов.

  Во внутренней политике правительства ЮАР в конце 60—70-х гг. усилились тенденции к политическому маневрированию, имеющему целью сохранение основы режима апартхейда при устранении некоторых наиболее одиозных его проявлений (т. н. «мелочного апартхейда» в спорте, быту и пр.).

  70-е гг. ознаменовались ростом забастовочной борьбы трудящихся ЮАР. Только в январе 1973 на 125 предприятиях Дурбана бастовало свыше 100 тыс. человек. Летом и осенью 1976 происходили мощные выступления населения ЮАР против расистского режима. 16 июня 1976 власти расстреляли мирную 10-тыс. демонстрацию школьников Соуэто. Волнения, вызванные расстрелом в Соуэто, охватили многие районы страны. В августе — октябре 1976 массовые забастовки, в которых участвовали сотни тысяч человек, парализовали деловую жизнь Йоханнесбурга и других городов страны. Активизация антирасистских выступлений вызвала новую волну репрессий со стороны властей. В октябре 1977 были запрещены 18 обществ. и молодёжных организаций. 13-я Ассамблея ОАЕ (июнь — июль 1976) подтвердила законность борьбы народа ЮАР под руководством его освободительных движений за ликвидацию апартхейда; 16 июня объявлено Днём памяти жертв Соуэто. Руководящая роль в борьбе против режима апартхейда принадлежит ЮАКП и АНК, выдвигающим в своих программных документах в качестве ближайшей задачи ликвидацию расистского режима и освобождение африканского населения всеми возможными методами, включая вооружённые.

  Лит.: Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27; его же, К десятилетнему юбилею «Правды», там же, т. 45; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28; Ястребова И. П., Южно-Африканский Союз после второй мировой войны, М., 1952; Потехин И. И., Формирование национальной общности южноафриканских банту, М., 1955; Никитина И. А., Захват бурских республик Англией (1899—1902), М., 1970; Городнов В. П., Южноафриканский рабочий класс в борьбе против реакции и расизма (50—60-е гг. ХХ в.), М., 1969; Давидсон А. Б., Южная Африка, Становление сил протеста, М., 1972; Давидсон А. Б., Макрушин В. А., Облик далекой страны, М., 1975; Брайант А. Т., Зулусский народ до прихода европейцев, пер. с англ., М., 1953; Лебади, Великий Октябрь и освободительное движение в Южной Африке, пер. с англ., М., 1957; Мандела Н., Нет легкого пути к свободе, пер. с англ., М., 1968; Апартеид. Его последствия для образования, науки, культуры и информации, пер. с англ., М., 1969; Риттер Э., Чака Зулу, пер. с англ., М., 1977; The Oxford history of South Africa, v. 1—2, Oxf., 1970—71.

  А. Б. Давидсон.

  VI. Политические партии, профсоюзы

  Политические партии. Националистическая (Национальная) партия (National Party), основана в 1913, представляет главным образом интересы крупных промышленников, финансистов, землевладельцев. Тесно связана с голландской реформатской церковью. Возрожденная националистическая партия (Herstigte Nasionale Party), основана в 1969 в результате раскола Националистической партии и выделения из неё крайне правого крыла. Обвиняет Националистическую партию в недостаточно твёрдом проведении политики апартхейда и измене африканерскому национализму. Новая республиканская партия (New Republican Party), основана в 1977 на базе Объединённой и Демократической партий. Объединяет часть крупной и средней буржуазии, выступает против некоторых сторон апартхейда при сохранении расовой дискриминации в отдельных областях жизни. Прогрессивная федеральная партия (Progressive Federal Party), создана в 1977 в результате объединения Прогрессивно-реформистской партии (создана в 1975) с группировкой, отколовшейся от бывшей Объединённой партии. Объединяет представителей белой интеллигенции (преимущественно англоязычной), мелкой и средней буржуазии. Официально провозгласив своей целью ликвидацию апартхейда и создание многорасового демократического государства, выступает за всеобщее избирательное право (с имущественными и образовательными цензами). Южноафриканская партия (South African Party), создана в 1977 на базе правого крыла бывшей Объединённой партии. Южно-Африканская коммунистическая партия (The South Africa Communist Party), основана в 1921 (до 1950 носила название Коммунистическая партия Южной Африки), с 1950-х гг. действует нелегально. Африканский национальный конгресс (African National Congress), основан в 1912, революционно-демократическая организация африканского населения страны, допускающая в свои ряды представителей всех рас и национальностей, борется против апартхейда, расовой дискриминации, за превращение ЮАР в демократическое многорасовое государство. Южно-Африканский индийский национальный конгресс (Indian National Congress of South Africa), основан в 1920. Конгресс цветного населения (Coloured People's Congress), основан в 1953. Три последние организации, совместно выступающие против системы расовой дискриминации, имеют единую программу — Хартию свободы, принятую в 1955. Действуют также другие организации африканского населения. В их числе Конвент чёрного народа, основан в 1972, выступает против апартхейда; Панафриканистский конгресс, создан в 1959, экстремистская группировка, отколовшаяся от Африканского национального конгресса.

  Профсоюзы рабочих-африканцев не регистрируются и не признаются властями и предпринимателями, запрещено также создание смешанных профсоюзов. Вопреки запретам в стране фактически действует около 60 многорасовых профсоюзов. Принцип расовой дискриминации отвергает Южно-Африканский конгресс профсоюзов, основанный в 1955 (объединяет главным образом рабочих-африканцев), входит в ВФП. Совет профсоюзов ЮАР (основан в 1954), выступая против единого профсоюзного движения, признаёт право на существование профсоюзов, объединяющих трудящихся по расовому признаку. Крупнейшие профсоюзные центры, объединяющие белых трудящихся: Южно-Африканская конфедерация труда, основана в 1957; Координационный совет южно-африканских профсоюзов, основан в 1973.