Сказалось и влияние административно-командной системы развития науки, техники и экономики. Вместо того, чтобы изучить реальные информационные потребности в различных сферах социальной деятельности и на этой основе планировать производство и внедрение компьютеров, информатизация проводилась сверху, директивными методами. Так случилось с внедрением автоматизированных систем управления (АСУ), которых в стране в различ

60

ных сферах управления предприятиями, технологическими процессами и так далее насчитывается уже более восьми тысяч.

Внедрение АСУ не повысило в целом эффективности управления, поскольку не было организационно подготовлено, не исходило из потребностей предприятий. АСУ не вписывались в ту социальную деятельность, которую должны были интенсифицировать. Например, "из 5 тысяч созданных организационных АСУ, - отмечает Ю. М. Каныгин, - большая часть представляет собой малоразвитые системы, не улучшающие технологию управления предприятиями и учреждениями. Ведь это же парадокс, что именно в 70-е годы, когда широко развернулись работы по созданию АСУ разного класса и назначения в сфере управления, ускорились негативные процессы "разбухания" аппарата, роста формализма, числа бессмысленных документов, процедур и регламентов" [56]. К сожалению, при внедрении АСУ акцент делался на решение сугубо формальных задач (например, бухгалтерских), а не новых проблем управления, как правило сложных и объемных, которые не под силу традиционным средствам управления. Аналогично проходило внедрение роботов [57].

Ситуация с развитием АСУ и робототехники показывает, что научно-технический прогресс может повысить эффективность той или иной области деятельности, если производство и другие сферы имеют потребность во внедрении научно-технических достижений, иначе это будет убыточный процесс. Внедрение компьютеров оказалось не эффективным в силу того, что сама экономика, ее взаимоотношение с наукой были основаны на административно-бюрократических, затратных принципах, на экстенсивно-количественном подходе. ЭВМ не смогли изменить сложившуюся систему социально-экономических критериев и оценок, более того, будучи внедрены, компьютеры подчинялись устаревшим принципам хозяйственной деятельности. В. С. Михалевич, Ю. М. Каныгин, В. И. Гриценко пишут: "Опыт показывает, что мы все еще не различаем полезное и бесполезное (формальное) использование ЭВМ, а если и делаем такое различие, то на интуитивном уровне. Достаточно обратиться к повсеместно установившимся показателям оценки работы ЭВМ и Вычислительных центров, чтобы удостовериться в чисто формальном подходе к определению эффективности использования такого ценнейшего ресурса общества, как электронно-вычислительная техника. Об объеме полезной работы ЭВМ судят по количеству отработанных машино-часов. Чем дольше проработает машина, тем, считается, больше пользы принесет она обществу. Это все равно, что оценивать полезную работу автомобиля по количеству пройденных им километров пути, безотносительно к тому, был ли перевезен при этом груз или нет. Не имея научно обоснованной меры определения полезной работы ЭВМ, мы не можем выработать и обоснованные подходы к повышению их социальной отдачи" [58].

61

Вот почему мы считаем, что упование на повсеместное внедрение информатики просто как вычислительной техники и технологии вряд ли существенно поднимет эффективность общественного производства и других сфер деятельности, если не будут созданы соответствующие социально-экономические условия, осознаны потребности в использовании ЭВМ. И хотя, как полагает А. П.Ершов, "информатизация как объективный процесс в наибольшей мере будет содействовать сужению базы существования и воспроизводства бюрократии" [59], по нашему мнению, эта возможность реализуется благодаря в основном социальным мерам, созданию в стране антибюрократических условий. В противном случае информатика может даже укрепить тенденции бюрократизма и тоталитаризма (такого рода перспективы описываются в научно-фантастической литературе).

Особую роль в процессе информатизации играет деятельность, связанная с развитием и использованием научно-технической информации, то есть научно-информационная деятельность (НИД). В нашей стране также преобладал ведомственно-бюрократический, командно-административный подход к развитию НИД, не проводилось широкого изучения реальных потребностей получателей информации, на основе которых можно было бы сформулировать оптимальную стратегию информационного обеспечения. Недостаточное внимание уделялось решению перспективных проблем и прогнозированию тенденций развития НИД, разработке методологии этой деятельности, своевременному выбору и развитию приоритетных направлений научных разработок.

В результате общего невнимания к НИД в застойные годы существенно упали престиж и статус информационного работника (информатора), а научно-техническая информация не оказалась товаром, как это было необходимо для успешной реализации экономической реформы. В развертывании НИД преобладал технократический подход, не придавалось должного значения социальным, экономическим, правовым, психологическим и другим гуманитарным аспектам НИД, формированию необходимой информационной культуры.

Приходится констатировать сильное отставание технической базы НИД (на пятнадцать - двадцать лет) от мирового уровня, в силу чего она слабо ориентируется на передовую информационную технологию с использованием супер-ЭВМ и персональных компьютеров, вычислительных систем пятого поколения, высокопроизводительного копировально-множительного и микрофильмирующего оборудования, систем передачи информации и т.д. В результате происходит процесс автоматизации устаревшей и ненадежной техники и технологии обработки информации и традиционных малоэффективных форм НИД.

Следует упомянуть и о существенной неполноте информации, поступающей от научно-технических организаций страны и из-за рубежа. Так, мы не получаем из-за границы отчеты о научно-исследовательских разработках, копии диссертаций, многие промыш

62

ленные каталоги, не говоря уже о закрытых (оборонных, космических и т.д.) работах. Значительно уменьшился и поток научно-технических отчетов от предприятий нашей страны в государственную систему НТИ (ГСНТИ) при переходе на хозрасчет. Неполнота информационного потока усугубляется низкой оперативностью производства вторичной информации, которая до потребителя доходит уже устаревшей. Мало активных форм и методов НИД. В основном они ориентируются на "запрос-ответную" систему, а аналитические обзоры и тем более прогнозы еще не заняли должного места в совокупной НИД.

На основе даже краткого перечисления состояния и недостатков развития НИД в стране можно сделать вывод о том, что НИД отнюдь не выполняет своих функций повышения эффективности научного поиска и внедрения НТИ в производство и другие сферы социальной деятельности. НИД в основном представляет собой ретроспективную деятельность с помощью устаревшей техники. В результате автоматизация НИД и формирование государственной автоматизированной системы НТИ (ГАСНТИ) не может до конца этого века существенно повысить наукоемкость экономики и социальной сферы в силу использования устаревшей техники и технологии, неполноты и несвоевременности информирования. Необходима коренная перестройка НИД на основе перспективно ориентированной методологической концепции научно-информационного обеспечения ускорения социально-экономического прогресса - ведь НИД должна занять лидирующее место в процессе информатизации общества. Можно только присоединиться к точке зрения авторов, справедливо подчеркивающих, что "общество, которое своевременно не вступит на путь информатизации, рискует безнадежно отстать от развитых стран, впасть в информационную зависимость от них. Поэтому курс на информатизацию страны объективно должен стать одной из центральных линий в зримой перспективе перестройки..." [60]

3. Научная информация, ускорение, интенсификация

Как правило, под социальной информацией имеют в виду любые сведения, функционирующие в обществе, которые в ходе информатизации так или иначе постепенно начинают восприниматься и перерабатываться электронно-кибернетической техникой. С точки зрения специалиста в области ЭВМ, содержание социальной информации безразлично для "технического" движения ее (хранения и переработки). Однако для общества важна не всякая информация, а лишь та, которая адекватно отображает действительность, соответствует отображаемому объекту. Таковой прежде всего является научная информация, хотя к ней, конечно, вся со