Характеристики оружия позволяют также успешно применять его против гражданских воздушных судов как в террористических целях, так и в ходе специальных операций, имеющих целью ликвидацию лидеров государств, формирований или отдельных личностей, а также грузов, перевозимых воздушным путем.
Противодействие таким атакам в регионах со слабым правительственным контролем крайне затруднено, что обусловлено необходимостью контролировать большие территории, прилегающие к аэропортам. Однако и в развитых странах эффективное противодействие единичным атакам, если такие будут спланированы, также представляется сомнительным.
Важным обстоятельством является совершенствование качественных характеристик комплексов и ракет, в результате чего от поколения к поколению данного оружия увеличивается дальность стрельбы и досягаемость по высоте, улучшается чувствительность ГСН и ее способность противостоять мерам противодействия. Улучшение характеристик относится и к комплексам, производимым в развивающихся странах, хотя, очевидно, не в той степени, в какой это достигается странами-лидерами в производстве вооружений.
Технические меры противодействия (БКО) не гарантируют защиту воздушных судов, являются дорогостоящими, оснащение ими гражданских самолетов может носить в ближайшем будущем лишь ограниченный характер. Эффективность БКО военных самолетов и вертолетов, вынужденных действовать в зоне возможного поражения ПЗРК, находится в значительной степени в зависимости от технического уровня применяемого комплекса, уровня организации атак (или обороны), уровня подготовки расчетов и массированности применения.
Наряду с использованием технически все более совершенных ПЗРК следует отметить повышение выучки расчетов и командиров тактического уровня негосударственных формирований, применяющих комплексы. В качестве примера можно привести серию атак, предпринятых в начале 2007 г. в Ираке, когда были сбиты 4 вертолета и погиб 21 человек. Эти три атаки были хорошо спланированы и координированы, осуществление требовало хорошо подготовленного персонала, использовалась тактика действия из засады. В ходе одной из атак повстанцы применяли стрелковое вооружение, действовали с нескольких стрельбовых позиций, использовали СВУ. В результате засады были сбиты два вертолета АН-64 Apache[61].
В отношении вопросов распространения, доступности комплексов необходимо учитывать, что отрывочные сведения о поставках небольших партий тем или иным группам, описанные выше, не должны вводить в заблуждение. Такие поставки могут иметь различные масштабы в зависимости от намерений сторон. Как справедливо заметил Audrew Kurth Kronin в статье в Foreign Affairs, написанной на следующий день после террористической атаки в Брюсселе 22 марта 2016 г., «важно отдавать себе отчет, что ИГИЛ — не Аль-Каида». Организация пользуется поддержкой государств, как ранее в 1970-1980-е поддержкой Ирана, Ливии и других стран пользовались другие террористические группы. «Группы, известные тем, что за ними стоят те или иные страны (такие как „Хезболла“ или многие другие палестинские группы), имеют доступ к большим ресурсам, большие возможности обеспечения, лучшие разведывательные возможности, лучшее оружие и более широкую сеть, чем группы, действующие в основном самостоятельно»[62]. Это одна из причин, по которой широкое распространение ПЗРК в среде негосударственных военных формирований будет иметь место в дальнейшем.
В связи с этим следует обратить внимание, что в течение сравнительно короткого периода времени в начале 2016 г. в Сирии были сбиты два истребителя ВВС страны — МиГ-21 и Су-22, — работавших по противостоящим правительственной армии вооруженным группам. Достоверных данных о том, каким оружием были поражены самолеты, не имеется, но во втором случае, имевшем место 5 апреля 2016 г., в сообщениях содержатся указания на ПЗРК как наиболее вероятное оружие, примененное по Су-22.
Рассматривая в совокупности названные выше как отдельные тенденции рост технических характеристик комплексов, освоение их производства все большим количеством стран и трудность контроля за их распространением (очевидно, что тяжелые, крупногабаритные системы все же легче обнаружить и отслеживать как техническими, так и агентурными методами), необходимо иметь ввиду следующее. Страны, технические возможности которых позволяют с разной степенью успешности копировать новейшие мировые разработки, идут вслед за традиционными лидерами в области создания вооружений и военной техники. Если ранее ракеты ПЗРК устанавливались на разные шасси, включая легкие, для повышения мобильности и увеличения боекомплекта, то в настоящее время наметилась тенденция к приданию таким комплексам характеристик многофункциональности за счет использования существующих типов ЗУР ПЗРК и УР класса «воздух-воздух» ближней дальности (то есть легких и компактных), а также новых ракет. В США армия собственными силами разрабатывает многоцелевую пусковую установку (Multi-Mission Launcher — MML), способную вести огонь по различным типам воздушных целей разными ЗУР в зависимости от боевой целесообразности. Работы ведутся в рамках программы Indirect Fire Protection Capability Increment 2-Intercept (IFPC Inc 2–1). Как сообщается, система ориентирована на действия по защите от беспилотников, крылатых ракет, ракет РСЗО, артиллерийских снарядов и минометного огня. Но очевидно, что самолеты тактической авиации и, возможно, применяемые ими боеприпасы также являются целями для создаваемой системы. Опытные образцы произведены на государственном предприятии (арсенале Letterkenny Army Depot), что является первым за 30 лет примером реализации важной военной программы силами производственных мощностей государства, и, по заявлениям, обошлись в три раза дешевле, чем если бы заказ был размещен среди коммерческих фирм. Затраты Армии США на создание прототипов ПУ на весну 2016 г. составили 119 млн долл. Тестируемый образец смонтирован на колесном шасси. 29 марта 2016 г. были произведены стрельбы по БПЛА, 1 апреля — по крылатой ракете (использовалась ЗУР AIM-9X), 4 апреля — по боеприпасам типа артиллерийских снарядов и мин с использованием ракеты Miniature Hit-to-Kill (МНТК), не имеющей ВВ в конструкции БЧ, а использующей кинетическую энергию для поражения цели при прямом попадании[63]. Кроме приведенного примера, обратим внимание, что в качестве ПЗРК могут использоваться и такие комплексы, как ПТРК. В частности, «Корнет-ЭМ» имеет в боекомплекте ракету, предназначенную для стрельбы в том числе по воздушным целям, оснащаемую термобарической БЧ и неконтактным датчиком цели, что в совокупности обеспечивает возможность достаточно эффективно действовать не только против самолетов штурмовой авиации и вертолетов, но и против малоразмерных целей типа БПЛА. Необходимо отметить при этом, что дальность стрельбы ракетой с термобарической БЧ, по заявлению разработчика, составляет 10 км. Конечно, в силу конструктивных особенностей ПТРК не могут заменить ПЗРК, и разработчики «Корнет-ЭМ» отмечают, что «все наши ранее разработанные комплексы — и „Конкурс“, и „Метис“, и „Корнет-Э“ — в принципе способны вести огонь по воздушным целям, например, по зависшим вертолетам. Потом добавилось еще одно свойство: возможность поражения малоскоростных целей»[64], но исходящая от них как от средств ПВО угроза в любом случае возрастает при таком росте характеристик. Но важным в приведенных примерах является процесс совершенствования компактного переносного и возимого оружия в прежних габаритах (в данном случае — ракет), совмещенного с возможностью варьировать состав боекомплекта, легко доставляемого при необходимости в том числе гражданскими транспортными средствами. Неизбежным представляется следование остальных стран, включая развивающиеся, в русле этих тенденций, и появление в локальных конфликтах такого рода вооружений, на порядок более опасных, но в той же степени трудно отслеживаемых и контролируемых, как современные или уже устаревающие ПЗРК.
