ов лаборатории.
В период моей работы в проектном институте"Ги
прогор"в подразделении по подготовке материалов для
Госплана РСФСР по хозяйственной деятельности проект
ных институтов гражданского строительства,подчиненн
ых Госстрою РСФСР,мною в нерабочее время в порядке
личной инициативы в период с 1976 по 1986 год была
разработана "Методика расчета норматива оптимального
удельного веса основных групп структурных единиц".
Во время исполнения этой работы было проанализирова
ны структуры почти 250 проектно-изыскательских орга
низаций(ПИО),подчиненных Госстрою РСФСР.Выработаны
типовые структуры ПИО в зависимости от технологичес
кого профиля и размера по численности работников.Об
общенное распределение подразделений в ПИО по сферам
приводится на рис.20(см.стр.159).
Различие между структурами ПИО различных даже
по технологическому профилю наблюдалось,в основном,в
структуре Производственной сферы как Вспомогательн
ого,так и Основного производства.Так в проектных ин
ститутах гражданского проектирования"Гражданпроектах"
подразделения Основного производств носят название
"мастерских", а в остальных ПИО(Сельхозинститутах,
проектных институтах Коммунальных российских минист
ерств и в трестах изыскательских работ-ТИСИЗ-ах)
отделов.Внутри те и другие делятся на бригады и гру
ппы.В ТИСИЗ-ах в состав Вспомогательного производст
ва входят Отделы главных:механика и энергетика ввиду
159
__________ __________________________
|Директор|-------------|Научно-Технический совет|
---------- -------------------------
4-е заместителя директора по сферам
Главный Зам.по хоз. Нач.Техни- Главный
экономист части. ческ.отд-а инженер
___________________________________________________
| СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА |
|УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ|ПРОИЗВОДСТВА |
|----------|-------------|----------|-------------|
| Планово- |Хозяйственный|Техничес- |ВСПОМОГ.ПР-ВО|
|производс-|отд.Транспорт|отд. ОНТИ,|Отдел механи-|
|твенный |отд.Отдел эк-|НТБ,Техни-|зации выпуска|
|отдел. |спертизы.Отд.|чес.архив |ПИР.Светокоп-|
|Бухгалте- |оформления и |Вычислит-й|ия и типогра-|
|рия.Отдел |выпуска ПИР. |Центр с |фия.Макетная |
|кадров. |Канцелярия. |банками |и модельная |
|Секрета- |Экспедиция. |данных. |мастерские. |
|риат. |Внешняя связь|Внутренняя| ОСНОВНОЕ |
| |телефон,факс,|модем-сеть|ПРОИЗВОДСТВО |
| |пейджер и мо-| |Производст-е |
| |дем-связь. | |подраздел-ия |
--------------------------------------------------
Рис.20.Сферная структура проектно
изыскательской организации.
большого количества изыскательской техники,входящей
ввиде производственного оборудования в состав Основ
ного производства.Основное производство в ТИСИЗ-ах
состоит из Изыскательских отделов и Лабораторий по
камеральной обработке результатов изыскательских ра
бот.
Во главе проектных институтов Гражданского и
Градостроительного профиля часто находятся,кроме пе
речисленных должностей еще Главный архитектор,курир
ующий индивидуальные и градостроительные проекты,и
Главный конструктор,отвечающий за проектирование не
стандартных строительных конструкций.
По составу производственных подразделений ПИО
делятся на три типа:функциональные - при специализа
ции подразделений по частям проекта, комплексные
где в подразделениях проекты исполняются от начала
до конца и смешанные - здесь имеются подразделения
обеих типов.Наличие той или другой структуры Основ
ного производства зависит,в основном,от размеров по
численности работников ПИО.В небольших ПИО (меньше
400 человек)производственные подразделения- комплек
160
сные.По мере увеличения численности начинают выделя
ться функциональные подразделения и структура стано
вится - смешанной.В особо больших ПИО (более 800 че
ловек) структура,как правило,функциональная.
В мастерских и отделах ПИО сферы могут быть
выделены также как и в отделах НИИ.
Законы организации и управления научными и
проектными институтами те же,что и для производстве
нных предприятий с поправками на специфику производ
ства интеллектуально-информационной продукции.
В условиях компьютеризации в первую очередь,
очевидно будут автоматизированы основные функции по
учету и управлению,а основные творческие процессы
ввиду почти невозможной их формализации,так и не бу
дут кибернетизированы.С другой стороны проектирова
ние производственных предприятий уже в настоящее
время почти полность автоматизировано,особенно в ра
звитых странах Запада.Кроме того при проектировании
даже нестандартных зданий применяется автоматический
подбор стандартных деталей,узлов и строительных бло
ков по Банкам данных строительных конструкций. Весь
процесс проектирования ведется на экране персональн
ого компьтера с последующим переводом чертежей на
бумагу через принтер-графопостроитель с размножением
их на автоматических множительных устройствах
Как показывает практика,так называемого автом
атизированного проектирования,в США за счет компьют
еризации удельный вес проектировщиков снижается до
величины меньше 50%.Неавтоматизированным остается
только архитектурный и градостроительный,творческий,
труд по проектированию индивидуальных архитектурных
и градостроительных проектов.Хотя и в последних все
обосновывающие расчеты производятся по достаточно
сложным комплексам программ на мощных ЭВМ.
4.4.ОПТИМАЛЬНОЕ СООТНОШЕНИЕ РАБОТНИКОВ
СТРУКТУРНЫХ СФЕР
После рассмотрения принципов сферного управле
ния идеального общества при неизбежном, в условиях
растущего уровня цивилизации, нарастающем дефиците
кадров становится необходимым рассмотрение проблемы
наиболее рациональной,с количественной точки зрения,
их расстановки.
В настоящее время не слишком трудно с помощью
статистических и демографических данных выявить сущ
ествующее распределение работников всех категорий по
161
сферам общества и даже тенденции в изменениии этих
соотношений в настоящем и прогнозируемом будущем.Но
насколько эти стихийно складывающиеся соотношения
оптимальны с точки зрения наибольшей выгоды для все
го общества?И что понимать под этой"выгодой"?
Особенно остро здесь стоит вопрос о количеств
енном соотношении работников,непосредственно занятых
любой производственой деятельностью, и руководящих
кадров. В настоящее время ни для кого не секрет,что
руководящая деятельность такая же необходимая для
нормального функционирования человеческого общества,
как и всякая другая по производству предметов потре
бления или воспроизводству сознательных членов обще
ства.Вопрос состоит только в том: какую часть челов
ечества общество может позволить себе отвлекать на
руководящую деятельность?При этом общеизвестно,что
руководящие органы любого уровня имеют устойчивую
тенденцию к увеличению несмотря на все усилия по ее
сокращению.
Очевидно,разрешением этой проблемы научными
методами в США интересовались достаточно давно и,на
верное,поэтому в спецвыпуске журнала"Engineering Ma
nagement"за 1971 год появилась статья об оптимальном
соотношении между числом непосредственных разработч
иков космических летательных аппаратов и остального
состава работников,фактически их обслуживающих.Для
выяснения этого было проведено обследование структу
ры целого ряда соответствующих организаций по кри
