береговых батареях. Около 23 процентов среднего командного состава вообще не имело военного

образования43. В 1921–1925 гг. ощущался хронический некомплект командного состава, особенно

младшего, а сложность артиллерийской техники требовала не только выдержки и стойкости личного

состава, но и серьезных технических знаний.

Итак, чтобы вывести береговую артиллерию из кризиса, требовался целый комплекс

мероприятий, который позволил бы в ближайшее время укрепить ее боеспособность. Прежде всего

следовало решить организационные вопросы, из которых главным являлся: в состав какого вида

вооруженных сил должна входить береговая артиллерия – в состав армии или военно-морского

флота.

Восстановление и перевооружение береговой артиллерии

К концу 1925 г. внутреннее положение СССР значительно улучшилось. Крупная

промышленность дала около 71 процента довоенной продукции, сельскохозяйственное производство

достигло 87 процентов довоенного уровня. Чтобы обеспечить мирное строительство в условиях

постоянной угрозы извне, Советскому государству надлежало повседневно крепить боеспособность

своих Вооруженных Сил. В частности, штаб РККА и Реввоенсовет СССР проделали большую работу

по изучению роли, значения и задач морского флота в системе Вооруженных Сил СССР44. После

многократных обсуждений была определена необходимость гармонического развития всех средств

борьбы на море: надводных и подводных сил, авиации, береговой и миннопозиционной обороны в

соответствии с существовавшими возможностями и задачами общей обороны государства. В ходе

военной реформы 1924–1925 гг., затронувшей все стороны жизни армии и флота, была в корне

изменена структура береговой артиллерии и окончательно решен вопрос, кому она должна

подчиняться.

В период первой мировой войны береговая артиллерия во всех отношениях подчинялась

армейскому командованию. Такое положение неоднократно вызывало у командующих Балтийским и

Черноморским флотами серьезные критические замечания в адрес Военного ведомства. В 1914 г.

командующему Балтийским флотом адмиралу Н. О. Эссену удалось добиться передачи береговой

артиллерии приморских крепостей Балтийского моря в подчинение флота. На Черном же море она

оставалась в руках армейского командования. В течение гражданской войны и борьбы с

42 М. В. Фрунзе. Статьи и доклады. М., 1925, с. 89.

43 ЦГА ВМФ, ф. Р-904, оп. 2, д. 14, л. 76.

44 ЦГАСА, ф. 4, оп. 2, д. 102, лл. 11–12, 62–68; д. 107, л. 239; оп. 1, д. 491, лл. 38–41.

интервентами береговой артиллерией на Балтийском и Черном морях занимались представители

флота. Руководили ею наиболее преданные делу революции и грамотные в военном отношении

моряки, в их числе И. Д. Сладков, С. Е. Маркелов, А. А. Кондратьев, А. Г. Татаринов, Я. П.

Чернышев. Сразу после окончания гражданской войны береговая артиллерия вновь перешла в

распоряжение комендантов приморских крепостей, подчинявшихся соответствующим военным

округам.

В 1921–1927 гг. на страницах нашей военной печати велась широкая дискуссия, в которой были

затронуты и вопросы организационной принадлежности береговой артиллерии. В. М. Альтфатер45, Н.

Хенриксон46, М. А. Петров47 и другие авторы делали один вывод: береговая артиллерия должна быть

передана флоту. Этот вопрос рассматривался и в крупных исследованиях, обобщавших опыт первой

мировой и гражданской войн. Особый интерес представляют работы М. А. Петрова «Подготовка

России к мировой войне» (1926 г.) и «Морская оборона берегов в опыте последних войн России»

(1927 г.).

Проведенная дискуссия позволила обобщить опыт боевой деятельности береговой артиллерии в

последних войнах России и в гражданской войне и выработать единый взгляд на ее боевое

использование.

Для развития артиллерии большое значение имело Всесоюзное артиллерийское совещание,

созванное Реввоенсоветом СССР в мае 1924 г. Были обсуждены вопросы о роли и значении

артиллерии в современном бою, о боевом применении и организации артиллерии, об организации

обучения и воспитания в артиллерии. С учетом опыта гражданской и империалистической войны, а

также изменений, которые они внесли в тактику, изыскивались наивыгоднейшие способы

применения советской артиллерии и ее организационные формы.

11 июня 1925 г. был издан приказ РВС СССР, которым береговая артиллерия передавалась в

подчинение РВС Черного и Балтийского морей48. Непосредственное руководство береговой обороной

и ответственность за ее состояние возлагались на начальников береговой обороны, являвшихся

помощниками начальников морских сил по береговой обороне. Им непосредственно подчинялись

коменданты приморских крепостей, начальники районов и командиры частей береговой артиллерии.

Полевые стрелковые, железнодорожные и караульные части РККА, расположенные в районе

крепостей и побережья, оставались в подчинении армейского командования, а в оперативном

отношении – соответствующих начальников береговой обороны.

Оценивая значение военной реформы 1924–1925 гг., начальник военно-морских сил и член

Реввоенсовета СССР Р. А. Муклевич в 1926 г. писал: «Этой реформой был положен конец всякой

ведомственной разобщенности отдельных составных элементов наших Вооруженных Сил и все

приведено к единому централизованному управлению, к единой руководящей линии. Попутно

произошла переоценка роли и значения флота. Флот, береговая оборона и морская авиация были

объединены в единую систему военно-морских сил с единым руководством и едиными боевыми

задачами»49.

Установленную 1 сентября 1925 г. новую организационную структуру можно проанализировать

на примере Черноморского флота. Береговая оборона его состояла из управления береговой обороны,

артиллерийских средств Одесского, Очаковского, Севастопольского, Керченского районов, службы

наблюдения и связи Черноморского театра.

Береговые батареи, расположенные в Одессе и Очакове, были сгруппированы в Северо-

Западный район береговой обороны Черного моря. Его возглавлял начальник Одесской группы

береговых батарей, который непосредственно подчинялся начальнику береговой обороны Черного

моря.

45 В. Альтфатер. О приморских крепостях. – «Морской сборник», 1919, № 4, 5, 6, 7, 8.

46 Н. Хенриксон. Флот и крепость. – «Красный флот», 1924, № 10; Он же. Флот, крепость и авиация. – «Красный флот»,

1925, № 11; Он же. Объединение всех средств для морской обороны. – «Морской сборник», 1924, № 7–8; Он же. Для чего

нужны приморские крепости. – «Морской сборник», 1925, № 7–8; Он же. Оморячивание крепостей. – «Морской

сборник», 1925, № 10.

47 М. Петров. Некоторые мысли об обороне наших берегов. – «Морской сборник», 1926, № 1.

48 ЦГА ВМФ, ф. 1483, оп. 1, д. 101, л. 25.

49 Цит. по: «Морской сборник», 1965, № 12, с. 30–31.

Батареи крепости Севастополь и Керченская группа батарей объединились в Крымский район

береговой обороны. Начальником этого района являлся комендант крепости Севастополь.

Расположенные на Кавказском побережье береговые батареи также были переформированы в район

береговой обороны. В оперативном отношении начальник района береговой обороны мог быть

подчинен войсковому начальнику, но не ниже командира дивизии50. В основу организационной

структуры береговой артиллерии был положен тактический принцип. В группу сводились батареи с

общей или однородной боевой задачей.

Реорганизация береговой артиллерии Черного и Балтийского морей была закончена в августе

1926 г. На Черном море новая структура была окончательно утверждена приказом начальника

морских сил Черного моря Э. Г. Панцержанского от 7–9 августа 1926 г.51 Несколько позже, в ноябре

1926 г., были введены новые организационные изменения: созданы артиллерийские дивизионы как