5.4 Предлагаемая структура новой законодательной власти.

5.5 Порядок формирования новой законодательной власти РФ - Парламента

по профессионально - креативному принципу.

5.6 Работа партийных муниципалитетов.

5.7 Работа "Всероссийской Государственной Креативной Партии"

Выводы. Заключение.

Введение:

1. "Законодатели способны изменить государство!"

Законодательная власть, разрабатывая новые законы, практически определяет правила, по которым живет вся страна, создает общественное устройство государства, определяет социальный уклад жизни, утверждает ценности общества, задает вектор развития нации.

По своему определению законотворчество - является ключом к будущему всей страны!

От того, какие люди будут находиться в законодательной власти, по каким критериям они станут принимать законы, и будет зависеть развитие не только общества, но и потенциальные возможности новой цивилизации.

Люди функциональные, консервативные, находясь во власти, стремятся только к перераспределению ценностей и к личному обогащению, должности в госаппарате часто превращаются ими в легкий путь присваивания бюджетных денег, деньги для них становятся главным мотивом и стимулом к любой деятельности. Функциональные чиновники в законодательной работе неизбежно приводят государство к застою, деградации, упадку и к полной стагнации общества (что и происходит в настоящее время).

Люди творческие, изобретательные, изначально ориентированы на самореализацию в обществе, для них не являются главным мотивом деньги и обогащение. Они используют власть как средство для осуществления своих самых амбициозных и грандиозных замыслов. Креативные люди не только видят и определяют новый курс развития страны, но и самое главное могут творчески его осуществить!

Главная задача творческих людей не обогащаться земными ценностями, а оставить свой след в истории - достичь самых высочайших вершин духовных ценностей!

Креативные люди действуют, прежде всего, на высшем духовном - идейном уровне, а не на материальной заинтересованности. Все материальное для них вторично, является лишь средством для достижения духовных целей!

Конкурсная система отбора в законодательную власть по профессионально-креативному принципу даст возможность пройти на вершины власти людям более порядочным и моральным, у которых высокий профессионализм и творчество пересиливают тягу к стяжательству.

Законы, разработанные креативными людьми для креативного общества, позволят создать принципиально новую цивилизацию будущего!

Только творческие люди, формирующие законодательную власть, смогут вывести в авангард общества "креативный класс" и создадут для него все необходимые условия эффективной работы!

Эволюционное развитие партийных систем и Парламента.

По мнению ученых-политологов деградация российских партий еще не достигла своей кульминации: "Хотя их власть и влияние уменьшились, было бы преждевременно делать вывод о драматическом развале партий..."

Что бы активизировать гражданское общество надо дать ему инициативу в формировании новых законов меняющих жизнь страны.

Необходимо заинтересовать общество:

- в первую очередь, в решении общественных проблем через законодательную власть, сформированную по новому принципу, более эффективному, в работу которой поверят граждане.

- и во вторую очередь, в активных действиях модернизированных партий, получивших новые полномочия от власти.

Дальнейшую деятельность партий и государства можно разделить на три стратегических направления, становящихся магистральными.

1 направление:

Следует изменить принцип формирования законодательной власти России.

Необходимо формировать законодательную власть (Государственную думу всех уровней и совет федерации) не по партийному, а по профессионально-креативному принципу. Следует заменить устаревшие выборы представителей партий, на конкурсы творчески мыслящих профессионалов своего дела.

2 направление:

Дать ведущим партиям новые полномочия.

Это новый, 4й эволюционный этап в развитии партийных систем, следующий за тремя предыдущими этапами (определенными М. Вебером).

1й этап - аристократические полит группировки;

2й этап - политические клубы;

3й этап - массовые партии.

4й этап - создание партийных муниципалитетов.

3 направление:

Создание - новой государственной структуры.

"Государственная всероссийская креативная партия".

Если первые два направления, проходя процесс становления, допустят сбои или неполадки, тогда третье направление сможет их активизировать, подтолкнуть, что бы запустить в полную силу.

Находясь в виде государственной надстройки над двумя стартовыми магистральными направлениями - профессиональной законодательной властью и (тремя-пятью) муниципальными партиями, Всероссийская креативная партия будет ориентировать их работу на регулярный творческий поиск новых решений, не позволит расслабиться, составит мощную конкуренцию всем структурам.

Использование трех направлений в работе государства:

- формирование законодательной власти по новому принципу;

- трансформация партий в более эффективные организации;

- создание новой государственной креативной партии;

позволит стране выйти из кризиса общественных партий (не выражающих народные интересы), избавит от социальных кризисов само государство, откроет целый ряд новых перспективных направлений национального развития.

С одной стороны, направления будут дополнять, и дублировать друг друга, с другой стороны, они начнут позитивно конкурировать между собой.

5.1 Существующая структура законодательной власти РФ:

Законодательной властью РФ считается - Федеральное Собрание Российской Федерации. Согласно Конституции РФ (ст. 94):

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является

представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат:

1. Совета Федерации - верхняя палата (региональное представительство);

2. Государственной Думы - нижняя палата (партийное представительство).

Федеральное собрание имеет свои уровни:

- федеральный (высший) - общегосударственный;

- региональный (средний) - территории субъектов федерации;

- местный (нижний) - область, город.

Совет Федерации (из ст. 95) - выражает интересы и проблемы региональных территорий (субъектов РФ) Согласно поправке к Конституции РФ от 21.11.2012г.

Совет Федерации не является партийной организацией, в ней не допускается создание партийных блоков. Члены совета - сенаторы, либо назначаются на должность председателем законодательного совета партии из числа депутатов, либо назначаются исполнительной властью по рекомендации губернаторов в регионах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы (из ст. 97) .

Полномочия Совета Федерации (из ст. 102) - решения совета предназначаются не отдельным регионам, а всему государству. Совет Федерации утверждает: границы субъектов РФ, указ Президента о введении военного или чрезвычайного положения. Решает вопрос о применении вооруженных сил за рубежом. Назначает выборы Президента РФ. Назначает судей на высшие судебные должности. Назначает и освобождает от должности генерального прокурора и заместителя Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106) подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: