«В целях обеспечения надежной работы шифровальной связи и охраны военной тайны» предписывалось:

«…2. Выделить в каждом особом отделе из числа обслуживающих штаб, на которого персонально возложить ответственность за обслуживание шифроотделов и наблюдение за сохранность шифров (мера карательного характера, но вынужденная. – Прим. авт.).

3. Производить тщательные расследования и отдавать под суд виновных в оставлении шифродокументов противнику, утере и разглашении содержания шифрованных телеграмм.

В соответствии с Приказом НКО СССР № 0243 обеспечить через ВЦ (военная цензура. – Прим. авт.) строгий контроль за ведением открытых переговоров по телеграфу, телефону и радио, не допуская открытой передачи материалов и сообщений, имеющих характер военной тайны…»[85]

Описанные выше проверки выполнения требований шифродисциплины в Красной армии также распространялись и на другие структуры. Лубянка контролировала всех, в т. ч. и саму себя.

Проблема обеспечения сохранности шифродокументов возникла в первые дни Великой Отечественной войны. Поэтому в Директиве НКГБ СССР № 136 «О задачах органов государственной безопасности в условиях военного времени» было указано, что «архивные материалы и другие секретные документы, не являющимися необходимыми для оперативной работы, тщательно упаковать и отправить в тыловые органы НКГБ под надежной охранной». При этом подчеркивалось, что «особо охранять шифры, совершенно исключив возможность попадания их в руки противника».[86]

Республиканские управления НКГБ детализировали указания Москвы. Например, в Директиве НКГБ Армянской ССР № 01/381 начальникам городских, межрайонных и районных отделений НКГБ о приведении в мобилизационную готовность оперативно-чекистского аппарата от 24 июня 1941 года указывалось: «по договоренности с РО НКВД (районный отдел. – Прим. авт.) установить круглосуточное дежурство для охраны зданий ГО (городской отдел. – Прим. авт.), РО НКВД, райкомов и райсоветов, обратив особое внимание на хранение мобилизационных и совершенно секретных документов».[87] Следует отметить, что там же хранились и шифродокументы.

Один из популярных мифов – во время Великой Отечественной войны на территории, которую занимает современная Россия, было относительно спокойно. С немногочисленными бандами уголовников, дезертиров, мародеров и пособников оккупантов успешно сражались сотрудники уголовного розыска. Непонятно, правда, зачем 30 сентября 1941 года отдел по борьбе с бандитизмом Главного управления милиции НКВД СССР (был создан в апреле 1941 года) был преобразован в Отдел по борьбе с бандитизмом НКВД, 1 декабря 1944 года он был преобразован в Главное управление по борьбе с бандитизмом НКВД СССР.

Более того, если в октябре 1941 года в структуре ОББ НКВД было три отделения:

1-е отделение (Кавказ, Закавказье, Краснодарский край);

2-е отделение (РСФСР, Украина, Карело-Финская ССР);

3-е отделение (Средняя Азия, Дальний Восток),

то в июне 1943 года количество отделений увеличилось до девяти:

секретариат;

1-е отделение (Закавказье);

2-е отделение (Северный Кавказ);

3-е отделение (Средняя Азия);

4-е отделение (Дальний Восток);

5-е отделение (Ставрополье, Краснодарский край, Калмыцкая АССР, Ростовская и Сталинградская области);

6-е отделение (Ленинградская, Московская, Калининская, Воронежская, Курская, Орловская, Тульская, Рязанская, Смоленская, Вологодская, Мурманская области, Карело-Финская ССР);

7-е отделение (Западная Сибирь, Урал, Верхняя и Средняя Волга, центральная полоса РСФСР);

8-е отделение (борьба с дезертирами и уклоняющимися от призыва);

9-е отделение (разведывательное).

При этом нужно учитывать, что кроме центрального аппарата в структуре республиканских, краевых и областных управлений НКВД существовали отделы (отделения) по борьбе с бандитизмом. Чем же они должны были заниматься?

Согласно Приказу НКВД СССР № 001414 «Об организации Отдела НКВД СССР по борьбе с бандитизмом» от 30 сентября 1941 года на них были возложены следующие задачи:

«а) организация агентурно-оперативной и следственной работы отделов (отделений) НКВД-У НКВД по борьбе с бандитизмом: выявлению и ликвидации всех бандитских формирований, бандодиночек и изъятию их пособников;

б) изъятие нелегально хранящегося у населения огнестрельного оружия с использованием в этих целях аппарата милиции».[88]

Ниже мы будем неоднократно цитировать «Доклад начальника ОББ НКВД СССР A. M. Леонтьева на имя заместителя наркома внутренних дел СССР С. Н. Круглова о результатах борьбы с бандитизмом, дезертирством и уклонением от службы в Красной армии за три года Отечественной войны (с 01.07.41 по 01.07.44)» (далее – «Доклад Леонтьева»), как документ, достаточно подробно описывающий ситуацию в сфере бандитизма (не только политического, но и уголовного) накануне и в первые три года Великой Отечественной войны.

Согласно «Докладу Леонтьева», «Во второй половине 1941 года органами НКВД было ликвидировано:

бандгрупп – 178;

участников – 1604.

При этом:

убито бандитов – 140;

арестовано – 1464.

Изъято:

дезертиров из Красной армии – 710 755;

уклонившихся от службы в Красной армии – 71 541.

Наши потери убитыми:

оперативных работников – 5;

офицеров и бойцов войск НКВД – 11.

У бандитско-дезертирского элемента и населения изъято оружия:

автоматов – 5;

винтовок – 200;

револьверов – 121;

гранат – 23;

патронов – 3651;

прочего оружия – 117.

За вторую половину 1941 года зарегистрировано 50 бандитских проявлений, из них раскрыто 21.

В результате бандпроявлений убито:

советско-партийных работников – 8;

офицеров и бойцов Красной армии и войск НКВД – 8;

других граждан – 56».

А вот результаты деятельности НКВД в сфере борьбы с бандитизмом за три года Великой Отечественной войны:

«НКВД на территории Советского Союза ликвидировано: бандгрупп – 7161; участников – 54 130.

При этом: убито бандитов – 4076;

арестовано – 42 529;

легализовано – 7525.

Кроме того, на территории западных областей Украины ликвидировано 34 878 участников банд УПА и ОУН, при этом:

убито бандитов – 16 338;

взято в плен – 15 991;

явилось с повинной – 2549.

Всего ликвидировано бандитов – 89 008.

По Советскому Союзу изъято:

дезертиров из Красной армии – 1 210 224;

уклонившихся от службы в Красной армии – 456 667.

В порядке очистки от враждебных элементов освобожденных от немецких оккупантов территорий арестовано 20 439 и убито 96 человек, в том числе:

вражеских парашютистов – 809;

агентов германской разведки – 1005;

изменников Родины, перебежавших на сторону врага во время военных действий, – 380;

работников гестапо – 23;

полицейских – 7046;

бургомистров – 41;

старост – 1339;

руководящих работников организованных немцами учреждений – 75;

участников зверств оккупантов – 61;

прочих ставленников и пособников немцев – 9756.

При проведении операций по изъятию бандитов, дезертиров, уклонившихся от службы в Красной армии, и другого преступного элемента наши потери убитыми составили:

оперативных работников – 226;

офицеров и бойцов войск НКВД – 1085;

бойцов истребительных батальонов и доброотрядов – 72;

совпартактива – 87;

Всего: 1470.

Изъято у бандитско-дезертирского элемента и населения, а также собрано на бывших полях военных действий оружия: