Поскольку противовертолетная борьба на ее завершающем этапе ведется в общей системе противовоздушной обороны, вертолеты противника могут уничтожаться одновременно с его самолетами тактической авиации. В интересах своевременного уничтожения внезапно появившихся боевых вертолетов следует создавать зоны сплошного поражения с максимальным выносом их в сторону противника. Для этого при построении боевого порядка, если позволяют условия местности и тактическая обстановка, часть зенитных средств следует выдвигать непосредственно к переднему краю.

Эффективность системы противовертолетного огня определяется также скрытностью расположения всех огневых средств, особенно зенитных: возможностью их внезапного применения и широкого маневра, строгим согласованием действий этих средств по целям, твердым и устойчивым их управлением, а также своевременным обеспечением боеприпасами.

Организация противовертолетной борьбы является функцией общевойсковых командиров и штабов.

Задачами общевойскового штаба по организации ПВО являются: подготовка исходных данных, необходимых для принятия командиром обоснованного решения; доведение до подразделений боевых задач; поддержание средств борьбы с вертолетами в высокой степени боевой готовности; проведение мероприятий по обеспечению непрерывного взаимодействия между ними и прикрываемыми подразделениями и частями. Важными обязанностями штаба в связи с этим при организации боя являются: детальное изучение группировки вертолетов противника, ее размещения, состава, боевых возможностей, вероятного характера действий; установление количества и типов боевых вертолетов, наличия воздушно-штурмовых войск и вскрытие замысла на их применение; разработка предложений по использованию имеющихся сил и средств для дальнейшего ведения разведки и уничтожения вертолетов, а также перебрасываемых и сопровождаемых ими воздушно-штурмовых войск и воздушных десантов на территории противника, над нашей территорией и при высадке в тылу своих войск; разработка мероприятий по взаимодействию сил противовертолетной борьбы на различных этапах боя, исключению взаимного поражения, уничтожения своих вертолетов; установление единых ориентиров для целеуказания, общих сигналов открытия (прекращения) огня и других; установление порядка оповещения о вражеских вертолетах.

Общевойсковой бой ведется, как правило, в рамках операции. Поэтому в организации противовертолетной борьбы принимают участие инстанции оперативного и тактических звеньев. Функциями инстанции оперативного звена являются: общая оценка воздушной обстановки в полосе или районе намечаемых действий; определение общих задач войск по борьбе с вертолетами и в целом по ПВО. Функциями инстанции тактических звеньев являются: тщательное уяснение задач по борьбе с вертолетами и в целом по ПВО; всесторонняя оценка конкретной группировки вражеских вертолетов и в целом воздушного противника; оценка возможностей своих сил и средств; принятие решения и проведение других мероприятий, способствующих успешному выполнению боевой задачи.

Организация противовертолетной борьбы в тактических звеньях начинается с момента получения общей боевой задачи с учетом основных принципов этой борьбы, а также конкретных условий обстановки. Она включает следующие основные мероприятия: поддержание высокого политико-морального состояния личного состава и постоянной готовности сил и средств к борьбе с вертолетами; организацию непрерывной разведки вертолетов и оповещения войск об их обнаружении и подлете; принятие решения на применение в противовертолетной борьбе средств общего назначения и зенитных средств; постановку боевых задач подразделениям и подготовку сил и средств к бою; организацию и поддержание непрерывного взаимодействия сил и средств противовертолетной борьбы между собой, с прикрываемыми подразделениями, соседями и другими средствами; организацию и поддержание непрерывного управления; всестороннее обеспечение боевых действий.

Уясняя задачу, общевойсковой командир по вопросам борьбы с вертолетами противника должен понять, какие силы и средства старшего начальника и на каких этапах боя используются для борьбы с вражескими вертолетами, определить место и роль своих сил и средств в общей системе борьбы с вертолетами. В ходе уяснения задачи следует определить также мероприятия, которые необходимо провести немедленно для подготовки сил и средств к бою, в том числе и по организации противовертолетной борьбы.

При оценке обстановки общевойсковой командир, широко используя данные, подготовленные специалистами ПВО и штабом, определяет возможности противника по применению вертолетов, вероятные масштабы и характер их действий; возможности своих сил и средств по противовертолетной борьбе и целесообразный порядок их использования; влияние рельефа местности, погоды, времени года и суток, а также других условий обстановки на выполнение задач противовертолетной борьбы, в том числе возможности по нарушению управления вертолетами и их бортовым вооружением.

При оценке противника особо тщательно следует определить: состав группировки вертолетов противника, их состояние, размещение и вероятный характер действий в бою; наличие у противника воздушно-штурмовых войск, вероятность применения вертолетных десантов и возможные способы их применения; вероятные маршруты и направления полета вражеских вертолетов, в том числе с воздушно-штурмовыми подразделениями и десантами, подхода к объектам ударов групп боевых вертолетов, рубежи, с которых могут наноситься эти удары; возможные способы преодоления вертолетами системы ПВО; целесообразную организацию системы огня средств противовертолетной борьбы с учетом рельефа местности и ожидаемых способов действий вертолетов противника.

При оценке своих сил следует определить: возможности средств разведки и целесообразный порядок их использования при добывании данных о расположении, типе, техническом состоянии вертолетов противника и вероятном характере их использования, положение, состав, состояние и боевые возможности штатных, приданных и поддерживающих средств, целесообразный порядок их применения для противовертолетной борьбы на различных этапах боя; возможности по нарушению управления вертолетами и их боевым вооружением в общей системе управления войсками и боевыми средствами противника; целесообразную организацию системы огня противовертолетных средств с учетом рельефа местности, содержания и характера выполняемой боевой задачи; размещение и целесообразный порядок перемещения средств противовертолетной борьбы в ходе боя с учетом мер по предотвращению взаимных ударов.

При оценке местности следует определить: в какой мере она способствует действиям вертолетов или затрудняет их, как влияет на эффективность их разведки и ведение борьбы с ними различными средствами; наиболее доступные направления для скрытого подлета боевых вертолетов и рубежи, с которых они могут наносить огневые удары; вероятные посадочные площадки вертолетов с воздушно-штурмовыми подразделениями и десантами, места возможной высадки их по лестницам и канатам, а также путем свободного покидания кабины с высоты 1,5–2 м; районы, в которых могут быть организованы действия вражеских вертолетов из засад, внезапные атаки из-за укрытий; целесообразные места развертывания РЛС, позиции постов визуальной разведки и секторы их наблюдения; места развертывания зенитных подразделений с учетом возможности стрельбы по низко летящим внезапно появляющимся вертолетам, а также позиции для засад зенитных средств; целесообразные районы установки минных заграждений направленного действия, устройство заграждений.

При оценке метеорологических условий, времени года и суток требуется определить степень их влияния на применение противником вертолетов и своих средств, предназначенных для борьбы с ними.

На основе уяснения задачи и оценки обстановки принимается решение на бой, в том числе по вопросам использования сил и средств противовертолетной борьбы.