В феврале 1996 г. Хевеши и Мак-Колл направили письмо швейцарским банкам и пригрозили санкциями. В октябре о своей поддержке публично заявил губернатор Патаки. В последующие месяцы местные власти и правительства штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси, Род Айленд и Иллинойс также приняли решения, в которых они угрожали бойкотом, если швейцарские банки не капитулируют. В мае 1997 г. город Лос-Анджелес ввел первые санкции и изъял несколько сот миллионов долларов пенсионного фонда из швейцарского банка. Хевеши быстро организовал такие же санкции в Нью-Йорке. В течение нескольких дней к ним примкнули Калифорния, Массачусетс и Иллинойс.

"Мне нужно 3 миллиарда долларов или больше, — заявил Бронфман в декабре 1997 г., ~ чтобы покончить со всем, с коллективными исками, комиссией Волкера и прочим". Тем временем Д'Амато и официальные представители нью-йоркских банков старались помешать деятельности в США созданного незадолго до этого Объединения швейцарских банков (союза крупных швейцарских банков). "Если швейцарцы будут и дальше упрямиться, я сделаю так, что все американские пайщики прекратят свои дела со швейцарцами, — предостерег Бронфман в марте 1998 г. — Мы дошли до точки, когда-либо дело решится само собой, либо последует тотальная война". В апреле швейцарцы начали поддаваться давлению, но еще противились унизительной капитуляции. (В течение 1997 г. швейцарцы израсходовали 500 млн. долларов на отражение атак индустрии холокоста.) "Все швейцарское общество поражено злокачественной раковой опухолью, — сетовал Мелвин Вейс, один из адвокатов коллективных исков. — Мы дали им возможность избавиться от нее с помощью сильной дозы облучения по очень низким ценам, но они отказались". В июне швейцарские банки сделали "последнее предложение" — 600 млн. долларов. Глава АДЛ Абрахам Фоксман прикинулся, что он шокирован наглостью швейцарцев и еле может сдержать свой гнев: "Это предложение — оскорбление памяти жертв, их живых родственников и тех членов еврейской общины, которые протянули швейцарцам руку с наилучшими намерениями, чтобы вместе решить эту труднейшую проблему".[169]

В июле 1998 г. Хевеши и Мак-Колл пригрозили дальнейшими жесткими санкциями. В течение нескольких дней к ним примкнули штаты Нью-Джерси, Пенсильвания, Коннектикут, Флорида, Мичиган и Калифорния. В середине августа швейцарцы, наконец, капитулировали. По предложенному судьей Корманом соглашению по коллективным искам швейцарцы согласились уплатить 1250 млн. долларов. "Дополнительные платежи, — говорилось в заявлении для прессы швейцарских банков, — имеют целью избежать как угрозы санкций, так и долгих и дорогостоящих судебных процессов".[170]

"В этом героическом эпосе Вы были настоящим передовым бойцом, — благодарил премьер-министр Израиля Бе-ньямин Нетаньяху сенатора Д'Амато. — Речь идет в данном случае не только о материальном успехе, но также о моральной победе и торжестве идей".[171]

Сумма 1250 млн. долларов предназначалось в принципе для трех групп: претендентов на невостребованные швейцарские счета, беженцев, которым Швейцария не предоставила убежище, и жертв принудительных работ, от которых швейцарцы получили выгоду.[172] Американцы искренне возмущались "коварством швейцарцев", но список аналогичных прегрешений Америки выглядит столь же скверно и даже еще хуже. К теме невостребованных счетов в США я еще вернусь. Как и Швейцария, США тоже отказывали во въезде во время второй мировой войны еврейским беженцам, которые пытались спастись от нацистов. Но американское правительство оказалось не в состоянии возместить ущерб хотя бы еврейским беженцам, находившимся на борту злосчастного корабля «Сен-Луи». И можно себе представить реакцию, если бы несколько тысяч беженцев из стран Центральной Америки и с Гаити, которым отказали в убежище после их бегства от поддерживаемых Америкой "эскадронов смерти", потребовали здесь возмещения ущерба. Хотя Швейцария намного уступает США по величине и ресурсам, во время массового уничтожения евреев нацистами она приняла столько же еврейских беженцев (примерно 20 000), сколько США.[173]

Единственная возможность покаяться за грехи прошлого, проповедовали Швейцарии американские политики, это возместить материальный ущерб. Стюарт Эйзенштат, заместитель министра торговли и специальный уполномоченный Клинтона по возврату собственности, расценил швейцарские выплаты евреям как "лакмусовую бумажку, показывающую готовность нынешнего поколения покончить с прошлым и исправить ошибки прошлого". Хотя на него нельзя возложить ответственность за вещи, которые произошли много лет назад, — признал Д'Амато во время тех же слушаний в Сенате, — швейцарцы все еще "обязаны отдавать себе отчет и сделать то, что в данный момент правильно". Президент Клинтон, который публично поддержал требования ВЕК, тоже счел, что "мы должны покончить с ужасными несправедливостями прошлого и сделать все, чтобы их исправить". "История не знает срока давности, — заявил председательствующий Джеймс Лич во время слушаний в банковском комитете Палаты представителей, — и прошлое нельзя забывать". "Мы должны ясно понимать, — писали лидеры обеих представленных в Конгрессе партий в письме министру, — что реакция на это возмещение ущерба будет рассматриваться как доказательство уважения к основным правам человека и к приоритету закона". В своем послании парламенту Швейцарии госсекретарь Мадлен Олбрайт подчеркивала, что, уплатив по еврейским счетам, Швейцария получит экономические выгоды, "которые обогатят последующие поколения. Поэтому сегодня весь мир смотрит на народ Швейцарии не затем, чтобы он взял на себя ответственность за действия, совершенные предками, а затем, чтобы он теперь великодушно сделал все возможное, чтобы исправить ошибки прошлого".[174] Какие благородные чувства! Только когда речь заходит о возмещении ущерба афро-американцам за эпоху рабства, эти чувства куда-то пропадают, а тех, кто заикнется о них, осмеивают.[175]

Остается неясным, что получат от заключенного соглашения "нуждающиеся жертвы холокоста". Гизелла Вейсхауз, которая первой заявила претензию на невостребованный счет в Швейцарии, отказалась от услуг своего адвоката Эдуарда Фагана и обвинила его в том, что он ее использовал. К тому же счет Фагана суду составил 4 миллиона долларов. Все адвокаты в совокупности требовали вознаграждение на общую сумму 15 млн. долларов, причем многие исходили из расчета 600 долларов в час. Один адвокат потребовал 2400 долларов только за то, что он прочел книгу Тома Боуэра "Нацистское золото" "Еврейские группы и пережившие холокост, — сообщает нью-йоркская "Джуиш уик", — сражаются без всяких правил за свою долю от 1250 млн. долларов, полученных по соглашению со швейцарскими банками". Претенденты и пережившие холокост настаивают, что все деньги должны пойти непосредственно им. Но еврейские организации тоже хотят урвать свой кусок пирога. Грета Беер, которая выступала в Конгрессе как главная свидетельница против швейцарских банков, заклеймила наглость еврейских организаций и умоляла судью Кормана: "Я не хочу, чтобы меня раздавили как мелкое насекомое". Несмотря на свое усердное заступничество за "нуждающихся жертв холокоста", ВЕК хотел, чтобы почти половина швейцарских денег была забронирована за еврейскими организациями и для целей "повышения квалификации" лиц, занимающихся холокостом. Если еврейские организации, «достойные» этого, получат деньги, центр Симона Визенталя настаивает на том, чтобы "часть их пошла еврейским образовательным центрам". Сражаясь за большую часть добычи, как реформистские, так и ортодоксальные организации утверждают, что 6 миллионов погибших принадлежали именно к их ветви еврейства, поэтому ей надо отдать предпочтение в плане использования финансов. Индустрия холокоста заставляла Швейцарию быстрей заключить соглашение, потому что время якобы было решающим фактором — "каждый день умирают нуждающиеся жертвы холокоста". Но как только швейцарцы подписали соглашение, дело вдруг чудесным образом перестало быть столь неотложным. Более года прошло после подписания соглашения, но все еще нет плана распределения средств. К тому времени, когда будет наконец решено, как распределять деньги, все "нуждающиеся жертвы холокоста", вероятно, уже умрут. Фактически к декабрю 1999 г. лишь менее половины учрежденного в феврале 1997 г. Фонда для нуждающихся жертв холокоста в 200 млн. долларов получили настоящие жертвы. После уплаты гонораров адвокатам швейцарские деньги потекли в казну еврейских организаций, «достойных» этого.[176]