Значительную роль отрицательного порядка в неудовлетворительном состоянии коноплеводства играет удаленность и оторванность государственной пеньковой промышленности и сырьевой базы, слабое влияние и воздействие этой промышленности на свою сырьевую базу. Это находит свое выражение в отсутствии деловой и повседневной связи пеньковой промышленности с опытно–исследовательскими учреждениями и коноплеводной кооперацией, безучастности пеньковой промышленности в вопросах индустриализации коноплеводства, как в смысле перенесенная собственного опыта в строительстве и эксплоатации предприятий по переработке продуктов коноплеводства, так и в смысле конструкции новых и усовершенствования уже выпущенных машин по коноплеводству, в целях их массового распространения.

Мизерный участок конопли (0,1–0,15 га на хозяйство), культивируемый из года в год на одном и том же месте (конопля в полевой севооборот не выведена) как единоличником, так и колхозником в одиночку — естественно и опирается на мизерную технику. Вся обработка почвы коноплянника, приемы подготовки и заделки навоза, сев конопли, уход за посевом, уборка урожая и первичная обработка все это ведется так–же как, велось дедами и прадедами.

Все построено по принципу «как нибудь и что нибудь» и для того, чтобы получить немного масла на блины и немного пеньки на вожжи, веревку и проч. Если коноплеводы и вздумали бы механизировать коноплеводство при теперешней структуре, то, во–первых, это было бы невозможным осуществить на таких ничтожных участках, а, во–вторых, — это было бы не по карману отдельному хозяину.

Поэтому распыленное и малопроизводительное коноплеводство, имея в своей основе внутрихозяйственное потребление, полностью покрываемое даже мельчайшими участками, мало заботилось и заботится о повышении техники ведения этой отрасли сельского хозяйства. Только этим можно об'яснить ту диспропорцию, которая имеет место между значительной и все возрастающей потребностью страны в продуктах коноплеводства — с одной стороны и агротехническим застоем и немощью коноплеводства с другой.

Низкая агротехника коноплеводства, несовершенные, неизученные и крайне изнурительные приемы уборки и первичной обработки конопли — сами по себе препятствуют организации крупных обобществленных коноплянников, диктуют колхозам осторожность и неуверенность в борьбе за новое социалистическое коноплеводство.

Однако, если пассивность коноплеводства в вопросах повышения техники коноплеводства может быть до известной степени оправдана структурной особенностью коноплянников и потребительским характером этих посевов, то бездеятельность земельных, научно–исследовательских и кооперативных организаций в вопросах изучения распространения и практического повышения агротехники коноплеводства, механизации и индустриализации процессов первичной обработки — совершенно недопустима. Короче говоря, ни снизу, ни сверху борьба за технику, за механизацию коноплеводства не поставлена в порядке дня.

Отсюда многие злободневные вопросы коноплеводства (семенное дело, выведение конопли в полевой севооборот, выбор почвы, влияние семян и мочки на качество пеньки, механизация мятья и сушки), на которые колхозный сектор потребует завтра же точный ответ, остаются малоисследованными и не изученными. В частности в крае совершенно неудовлетворительно проводится работа по постройке предприятий по первичной обработке конопли.

Неуспехи в этом деле частично об'ясняются несвоевременным финансированием и снабжением этого строительства материалами, но главной причиной срыва строительства будет являться косность и неуверенность строящих организаций. Когда заходит речь о строительстве мочильных или мяльно–сушильных установок, то строящие организации проявляют или пренебрежение к этим установкам, считая их никчемными, или неуверенность и робость, не имеющую никакого оправдания. И то и другое отображает собой косность самих коноплеводов, в хвосте у которых плетутся кооперативные и колхозные организации. Понятно, что в этаких условиях ни о какой мобилизации средств и инициативе самого населения на нужды индустриализации говорить не приходится.

Существенной помехой к разрешению задач восстановления и развития коноплеводства служила неприспособленность аппарата коноплеводной кооперации к производственной деятельности, игнорирование, а в лучшем случае бюрократизация производственной работы, что привело, как правильно отмечает XVI с'езд партии, к отрыву кооперативного аппарата от масс коноплеводов. Производственная бездеятельность коноплеводной кооперации нашла свое выражение в низком выполнении планов коллективизации и производственного кооперирования коноплеводных хозяйств, невыполнение плана агромероприятий и агроминимума по контрактации, срыве плана строительства предприятий по первичной обработке конопли. Такой прорыв в работе коноплеводной кооперации можно об'яснить только безучастным отношением советских и общественных организаций к нуждам коноплеводства и вытекающей отсюда бесконтрольной работой кооперации.

Таковы в общих чертах причины неудовлетворительного состояния коноплеводства. Социально–экономическая неустроенность и отсталость коноплеводства усугубляются агротехнической пустотой и покрываются невнимательным отношением промышленных, общественных и кооперативных организаций к вопросам развития коноплеводства.

Дальше такое положение коноплеводства терпимо быть не может. Приближается весенняя посевная кампания 1931 года. Край уже вступил в полосу разворачивания подготовительных к весенней посевной кампании мероприятий. Руководящий орган края — Крайком ВКП(б) 3/ХII с. г. вынес чрезвычайно важное решение (смотри приложение № 1) по подготовке весеннего сева вообще и технических культур в частности. Состояние коноплеводства края специально обсуждалось Крайисполкомом, который утвердил отправные производственные задания по конопле на весну 1931 года — а именно: посеять 142 тыс. га конопли, из них в совхозах 3600, в колхозах 92000 га, на пойме 6500 и в полевом севообороте 3 тыс. га, а также в свою очередь поставил перед краевыми и местными организациями ряд практических меропритий по обеспечению развития коноплеводства (смотри приложение № 2).

В соответствия с отправными производственными заданиями разработаны и контрольные цифры мероприятий по коноплеводству (см приложение № 3 в порайонном разрезе).

Утвержденные задания потребуют для своего выполнения колоссального напряжения сил и средств организаций, соприкасающихся с сельским хозяйством, возлагают большую ответственность на колхозно–кооперативные системы, как непосредственных исполнителей этих заданий. Для успеха работы надо немедля ни одной минуты взяться за практическое выполнение директив Крайкома и Крайисполкома, за превращение в действительность контрольных цифр по коноплеводству.

В основном мероприятия по коноплеводству, по подготовке весеннего сева конопли пойдут по линии социальноэкономической реконструкции коноплеводного хозяйства, организации крупного социалистического коноплеводства в совхозах и колхозах, обеспечения земельной территории для посевов конопли, решительного повышения агротехнического уровня коноплеводства, индустриализации процессов первичной обработки, улучшения качества работы организаций, призванных обслуживать коноплеводство, особенно колхозно–кооперативных организаций.

Сейчас ясно каждому, что неорганизованное, разобщенное мелкое коноплеводное хозяйство, высевающее в одиночку самобытным способом от 0,1 до 0,15 га конопли, неспособно усвоить более высокую технику ведения коноплеводства, неспособно по своей социально–экономической природе вывести коноплеводство на путь развития. Надо открыто заявить, что такая структура коноплеводства с первобытными приемами культуры и первичной обработки не имеет никакой перспективы на развитие, не отвечает потребностям строящегося в СССР социализма, не обеспечивает выполнения посевного задания по конопле. Только коллективизация и производственное кооперирование коноплеводных хозяйств позволят вывести коноплеводство на путь развития. Зависимость повышения технической базы от перестройки социальной структуры совершенно ясно подчеркнута в решениях XVI С'езда Партии, который признав, что — «перестройка технической базы должна сопровождаться одновременно перестройкой социально–экономической структуры сельского хозяйства, об'единением мелких и мельчайших распыленных хозяйств в колхозы и выкорчевыванием корней капитализма» (из решений XVI С'езда Партии по докладу т. Сталина). То же самое подчеркивает в своем решении от 3/ХII‑30 г. и Средне — Волжский Крайком ВКП(б), который заявляет, что «Поставленные Крайкомом перед партийной организацией задачи в предстоящую весеннюю посевную кампанию могут быть успешно выполнены только на основе дальнейшего развития и укрепления совхозов, сплошной коллективизации товарно–зерновых районов и вовлечение в колхозы не менее половины всех крестьянских хозяйств незерновых правобережных районов. В соответствии с этим главное внимание, основной упор во всей работе по подготовке весеннего сева, должны быть сосредоточены на расширении социалистического сектора, на коллективизации».