Политбюро ВКП(б) обращает при этом особое внимание НКИД на открывающиеся перед советской дипломатией возможности, как в направлении срыва более или менее тесного международно-политического сотрудничества между Германией и Японией, так и в смысле коренного разрушения всех планов создания единого фронта фашистских государств в Европе, имеющего целью образовать клин между Францией и СССР.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 31 октября 1934 г. доклад тов. Сталина о тактике ВКП(б) применительно к настоящему внешнему и внутреннему положению Советского Союза, констатирует полное свое единодушие в отношении основных тезисов доклада. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что коммунистический строй в СССР, основанный на диктатуре партии и класса пролетариата, поставлен в данный момент под угрозу и что первостепенная тактическая задача ВКП(б) состоит в сохранении и укреплении политических позиций последней, т. е., элементарно говоря, в удержании за собою власти над страною.
Прочность советской власти и несокрушимость политических позиций коммунистической диктатуры в СССР не подлежали ни малейшему сомнению до того момента, как острая напряженность мирового положения и ряд тяжелых поражений международного пролетариата, руководимого социал-демократией, в борьбе против фашизма и капиталистической реакции поставили Советский Союз под угрозу открытого нападения на него вооруженных до зубов империалистических держав — в целях нового передела политической карты Европы и Азии за счет в первую очередь Советского Союза.
Политбюро ВКП(б) полностью разделяет утверждение тов. Сталина, что, если советской дипломатии удалось путем искусного использования франко-германских и японо-американских противоречий устранить непосредственную опасность повторения — на этот раз уже в более крупном, чем в 1918–19 гг. масштабе — империалистической интервенции против СССР, то создание в конечном итоге единого капиталистически-империалистического фронта против Советского Союза все еще лежит в пределах возможного и представляет собою реальную, хотя и не непосредственную угрозу для коммунизма вообще.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, что
1) руководящая линия советской внешней политики, направленная на получение действительных международных гарантий территориальной неприкосновенности СССР, взята и проводится правильно;
2) укрепление политических позиций советской власти внутри страны, необходимое для существенного поднятия обороноспособности СССР, требует расширения социального базиса коммунистической диктатуры хотя бы путем решительных уступок в области хозяйственной политики и путем усиления «правящего слоя» новыми элементами;
3) постепенное ослабление политического давления внутри СССР и одновременная мобилизация сил Коминтерна для нанесения решительного удара международным фашизму и реакции должны идти параллельно, подчиняясь все тому же основному принципу укрепления внешне- и внутриполитических позиций ВКП(б).
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании (2 ноября 1934 г.) доклад НКИД о международном положении, отмечает с удовлетворением, что тактические ходы и усилия советской дипломатии не оказались бесплодными и что намечающаяся перегруппировка международных сил пойдет, по всем данным, по линиям, отвечающим планам и интересам внешней политики СССР.
Политбюро ВКП(б) придает исключительное значение тому факту, что в итоге обострения японо-американских противоречий британские доминионы заставили лондонское правительство по существу отказаться от политики британско-японского сотрудничества на Дальнем Востоке и что усилиями французской и американской дипломатии создались известные реальные предпосылки для действительного сближения между Советским Союзом и Великобританией как в области международной политики, так и в сфере экономических отношений между обеими странами.
Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует тт. руководителям советской внешней политики направить все свои усилия на создание предпосылок, по меньшей мере приближающих осуществление плана образования более или менее широкого и мощного фронта держав против Японии, готового преследовать политику активного противодействия экспансионистским попыткам Токио. Политбюро ВКП(б) считает, тем не менее, целесообразным пойти в известной степени навстречу намечающимся, хотя и в чрезвычайно неопределенной форме, тенденциям внутри японской военной клики к созданию блока Япония — СССР — Германия вместо доминировавшей до сих пор идеи японо-германского фронта против Советского Союза. Политбюро ВКП(б) полагает, однако, необходимым идти по указанному выше пути лишь в той степени, которая могла бы привести к заключению советско-японского пакта ненападения и восточноевропейского гарантийного пакта безопасности и взаимопомощи с участием Германии. Конечной задачей советской внешней политики остается вовлечение Японии в международный конфликт, в котором СССР мог бы оставаться строго нейтральным, подобно тому, как в Европе является для СССР желательным аналогичный результат в отношении Германии.
Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД обратить особое внимание на содействие такому развитию событий, которое привело бы к открытому столкновению между Германией и Италией, что привело бы далее к уничтожению или, по меньшей мере, решительному ослаблению как итальянской, так и германской формы фашизма. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется в данном пункте к тезису тов. Мануильского относительно необходимости предварительного уничтожения возможностей фашистского пути развития в переживающих острый социальный кризис демократических странах Европы, что осуществимо лишь после нанесения смертельного удара национал-социализму и фашизму. Оставляя в силе методы работы Коминтерна внутри Германии и Италии, Политбюро ВКП(б) считает целесообразным направить усилия советской внешней политики по линии создания обстановки, приводящей к взаимоуничтожению германской и итальянской реакции в виде открытого военного столкновения между ними.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 3 ноября 1934 г. доклад тов. Ворошилова о состоянии вооруженных сил Советского Союза и о настроениях в РККА, приходит к единодушному выводу, что необходимо принятие самых срочных мер для полного устранения явлений, угрожающих обороноспособности страны в случае серьезного вооруженного конфликта. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Ворошилова относительно недопустимости наблюдающихся ныне перебоев в работе военной промышленности и железнодорожного транспорта, поскольку такие перебои делают для командования РККА невозможным безусловный расчет на правильное функционирование средств обороны вообще.
Политбюро ВКП(б) постановляет предложить тов. Ворошилову в самом спешном порядке представить свои соображения относительно передачи наиболее важных отраслей промышленности и имеющих особое стратегическое значение железнодорожных линий под непосредственный контроль соответственных органов военного ведомства. Политбюро ВКП(б) считает, однако, целесообразным провести это мероприятие в форме прикомандирования специальных уполномоченных командования отдельных военокругов к надлежащим учреждениям промышленности и транспорта, снабдив их чрезвычайными полномочиями, но не прибегая пока к формальному подчинению названных учреждений военному ведомству.
Политбюро ВКП(б) полагает, далее, целесообразным созвать на 10 ноября 1934 г. специальное совещание по обороне с участием в нем представителей всех наркоматов СССР для рассмотрения конкретных предложений тов. Ворошилова относительно увеличения программы военного строительства и снабжения. Политбюро ВКП(б) высказывается принципиально за принятие предложений тов. Ворошилова и ограничивает задачу указанного выше совещания по обороне исключительно разработкой практических мер осуществления программы. Со своей стороны Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову представить к 10 ноября 1934 г. разработанный в основных чертах план увеличения воздушных и морских сил СССР в соответствии со вновь возникшими требованиями обороны страны.
