Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, повторяемой по существу тов. Крестинским и тов. Сурицем, о том, что Англия ни при каких обстоятельствах не пойдет на применение санкций к Германии, даже в случае одностороннего аннулирования последней версальского договора, и что Италия безусловно будет следовать британской политике. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному заключению, что даже в случае откровенного проведения Германией в жизнь указанного выше своего военно-дипломатического плана Франция не может рассчитывать на франко-итало-английский союз, ибо римское правительство открыто поддерживает германские притязания в области вооружения, а британская дипломатия твердо уверена в возможности достижения компромисса между Парижем и Берлином.

Политбюро ВКП(б) полагает, что не в интересах Советского Союза поддерживать тенденцию французской политики, создать из Франции, СССР и Малой Антанты ядро противогерманского блока, поскольку последнему может быть придан не столько оборонительный, сколько «агрессивно-карательный» характер. Политбюро ВКП(б) еще больше укрепляется в своей точке зрения, что в данный момент наиболее выгодным для Советского Союза решением явилось бы возвращение к основной идее пакта четырех держав, при условии превращения его в пакт пяти с участием СССР. Политбюро ВКП(б) отменяет все свои прежние директивы, отклоняющиеся от этого тезиса, и предлагает НКИД сосредоточить свои усилия в названном направлении.

Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 7 ноября 1934 г. доклад тов. Стомонякова о международном положении и ознакомившись с последними донесениями тт. Юренева, Трояновского и Майского, полагает необходимым настоятельно рекомендовать НКИД сосредоточить все усилия советской дипломатии на последовательном и планомерном проведении в жизнь политики сближения с Великобританией, как в области внешней торговли, так и — в особенности — в смысле согласования интересов обеих держав в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Политбюро ВКП(б) с особым удовлетворением констатирует, что возможность англо-американо-японского соглашения в вопросе морских вооружений представляется с каждым днем все менее и менее вероятной и что вашингтонское правительство в связи с этим определенно склоняется к идее заключения формального военно-оборонительного союза с СССР. В то же время перелом в настроении британского общественного мнения, делающий вероятным приход лейбористов к власти, разрушает в корне план консервативно-империалистических английских кругов восстановить японо-британский союз и заставляет кабинет Макдональда[460], вопреки настояниям части консерваторов, постепенно встать на путь сотрудничества с США. Политбюро ВКП(б) усматривает в указанном процессе развития британской внешней и внутренней политики наличие такого количества исключительно благоприятных шансов для советской дипломатии, что было бы по меньшей мере нецелесообразно не использовать эти шансы в полном объеме.

Политбюро ВКП(б) самым настоятельным образом предлагает НКИД незамедлительно приступить к дипломатической подготовке создания единого фронта держав против Японии, опираясь преимущественно на энергичную поддержку уже наметившихся соответствующих тенденций со стороны американской и итальянской дипломатии.

Политбюро настоятельно рекомендует далее тт. руководителям внешней политики СССР обратить исключительное внимание на дальневосточный вопрос при определении дальнейших отношений Советского Союза с Францией и Германией. В частности, Политбюро ВКП(б) считает непременным условием действительного сближения с Германией, хотя бы лишь в хозяйственно-торговой области, не только совершенно недвусмысленный отказ берлинского правительства от восточноевропейских планов Розенберга, но и прекращение японо-германского сотрудничества на Дальнем Востоке, поскольку таковое направлено прямо против жизненных интересов Советского Союза.

Политбюро ВКП(б) считает в заключение целесообразным направить энергичные усилия советской внешней политики на установление дипломатических отношений между СССР и Нидерландами. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) названная задача может быть успешно выполнена при условии советско-британского сближения или, по меньшей мере, джентельменского соглашения.

Политбюро ВКП(б) полагает необходимым предложить Восточному отделу НКИД представить свои соображения относительно желательных корректив в деятельности Коминтерна в Азии.

Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 8 ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о внешнеполитических предпосылках намечающихся торговых соглашений с Англией, США и Германией и ознакомившись с предложениями тт. Фрумкина[461] и Трояновского, постановляет:

1) затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда окончательно определится неудача лондонских переговоров между Великобританией, США и Японией о морских вооружениях и наметится точная линия разрыва между названными державами; продолжать одновременно политику сближения с Англией в направлении согласования советских и британских интересов в Средней Азии и на Дальнем Востоке; установить более тесный контакт с лидерами лейбористской партии (Великобритании), поставив в зависимость от соответственных результатов названного шага дальнейшую тактику советского правительства в вопросе торговых отношений между СССР и Англией;

2) предложить тов. Трояновскому по возвращении в Вашингтон незамедлительно возобновить переговоры с США по вопросу о долгах, добиваясь компромиссного соглашения; в случае упорства вашингтонского правительства уполномочить тов. Трояновского на принятие американских условий, чтобы дать возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским Союзом; уполномочить Внешторг распределить заказы на самолеты, моторы и автомобили соответственно требованиям военного ведомства среди авиа- и автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м. свои соображения касательно частичной организации соответствующими американскими фирмами их производства на территории Советского Союза;

3) пользуясь готовностью германского правительства к восстановлению хозяйственных и торговых связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину полную свободу инициативы и действий в вопросе заключения соглашений о кредитах. Политбюро ВКП(б) считает наиболее желательным для Советского Союза получение от Германии кредитов в сумме до 400 миллионов марок сроком на 10 лет с тем, чтобы не больше половины этих кредитов предоставлялось в виде марок.

Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что во всех трех указанных выше пунктах вопрос торговых отношений должен быть неразрывно связан с установлением политических взаимоотношений в духе максимального внешнеполитического сотрудничества СССР с названными державами.

Политбюро ВКП(б), заслушав доклад тов. Сталина о мировом положении и о внешней политике Советского Союза, приходит к единодушному заключению, что международному капитализму вновь удалось добиться известной стабилизации международных хозяйственных отношений, но что о преодолении кризиса пока не может быть и речи. Последнее обстоятельство должно неминуемо вызвать — уже в самом близком будущем — новое обострение противоречий между империалистическими державами, что делает чрезвычайно вероятным ряд международно-политических осложнений, таящих в себе опасность вооруженных конфликтов как вокруг Тихого океана, так и в Европе.

Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что несмотря на несомненные усилия ряда государств, предотвратить новой мировой войны не удастся: вторую половину 1935-го и начало 1936 года следует признать критическим периодом. По глубокому убеждению Политбюро ВКП(б), война вспыхнет сначала не в Европе, а на Дальнем Востоке, именно: между Японией и Соединенными Штатами Америки. Оставаясь верным основному принципу своей политики, Советский Союз должен направить все свои усилия на то, чтобы не быть вовлеченным в вышеназванный конфликт.