ДОКУМЕНТЫ ОСОБОГО ОТДЕЛА НКИД СССР

Сов. доверительно

СССР

НКИД

Особый отдел

Москва, 24 августа 1934 г.

№ 5803 Восточный отдел — XVIII

Уважаемый товарищ,

Подтверждая получение донесения Восточного отдела — № 1622, Особый отдел со своей стороны считает необходимым особенно выделить те задачи, которые в настоящее время выпадают на долю Восточного отдела и требует исключительно тщательной подготовки и чрезвычайно точного выполнения.

Если не подлежит никакому сомнению, что Австрия в данный момент представляет собой позицию, за овладение которой уже ведется упорная борьба между великими державами, то совершенно очевидно, что советская внешняя политика не в меньшей мере, чем Коминтерн, заинтересована в том или ином ходе австрийских событий, равно как и в развитии отношений международного по рядка, исходным пунктом которых является проблема Австрии.

Для внешней политики Советского Союза определяющим в отношении Европы моментом остается национал-социалистическая Германия, поскольку Берлин не утратил до сих пор надежды добиться соглашения между европейскими державами за счет СССР, опираясь в этом своем стремлении на поддержку Варшавы, хотя нынешняя руководящая линия польской внешней политики и состоит в конечном итоге в продолжении Польшей ее игры между Германией, с одной стороны, Францией и Советским Союзом — с другой.

Напряженность отношений между Берлином и Римом в результате неудавшегося национал-социалистического путча в Австрии и вытекающая отсюда тенденция итальянской политики окончательно порвать с ревизионистским блоком и пойти на тесное сближение с Францией — это обстоятельство, естественно, вызвало тревогу в Берлине и побуждает германскую политику временно отказаться от всякой экспансии на юго-восток. Заигрывания немецкой дипломатии в Белграде представляют собой, по существу, не более как тактический маневр как со стороны Германии, так и со стороны Югославии: первая надеется оказать психологическое давление на Италию, вторая — на Францию.

Особый отдел вполне соглашается с точкой зрения Восточного отдела на то, что югославское правительство откажется от союза с Францией лишь в случае такой формы франко-итальянского сближения, которая явно будет направлена против интересов Югославии. Последнее представляется Особому отделу чрезвычайно маловероятным.

Все вышеизложенное дает основание предполагать, что окончательно изолированная внешнеполитически Германия попытается уже в самом близком будущем коренным образом изменить тактику своей дипломатии и пойти на решительное сближение с вновь возникающим тройственным союзом Италии — Франции — Англии. Не подлежит, конечно, ни малейшему сомнению, что эта попытка Германии будет диктоваться очевидным стремлением найти для себя объект компенсации на востоке Европы, тем более, что именно в этом пункте Берлин не совсем без основания может рассчитывать на сочувствие и содействие Лондона.

Руководство внешней политики СССР, естественно, пристально следит за малейшими колебаниями международной политической атмосферы. Особому отделу НКИД дана специальная ответственная задача — создавать по мере сил и в пределах практической возможности условия, препятствующие сближению между Берлином и Парижем, а в особенности — между Берлином и Римом, помимо прямого или косвенного в том участия Советского Союза. Совершенно естественно, что Саар и Австрия представляют собою области для соответствующего выполнения указанного выше задания.

Отказ Германии от вмешательства во внутренние дела Австрии отнюдь не означает прекращения деятельности австрийских национал-социалистов. Напротив, радикальные элементы австрийских наци — с поддержкой или даже без всякой поддержки извне — будут вести свою подрывную работу. Прямой обязанностью Восточного отдела отныне является озаботиться принятием действительных мер к тому, чтобы первый же признак германско-итальянского соглашения был немедленно сведен на «нет» тем или иным национал-социалистическим выступлением в Австрии. Угроза германско-итальянского конфликта должна постоянно существовать до тех пор, пока советской дипломатии не удастся создать прочную гарантию безопасности западной границы СССР.

До того момента, пока не установится прочная система договорных отношений, обеспечивающая твердую позицию Советского Союза в европейском концерте держав, остается в полной силе и второе, аналогичное первому, задание Восточному отделу: сохранения за Австрией роли яблока раздора в отношениях между Римом и Прагой. Революционная работа в среде австрийских рабочих масс, нужная сама по себе, должна находиться под абсолютным контролем Восточного отдела, ибо в случае крайней необходимости не исключена возможность тактического использования названного фактора в целях советской внешней политики.

Восточному отделу предлагается далее с особым напряжением и с исключительной тщательностью сосредоточить свои усилия на организации скорой и абсолютно точно работающей осведомительной службы. Достигнутые до сих пор Восточным отделом результаты могут быть признаны вполне удовлетворительными. Но этого мало. Осведомительный аппарат Восточного отдела должен стать поистине идеальным. Особый отдел считает возможным предоставить Восточному отделу исключительно для указанной цели дополнительный кредит в сумме 1500 англ. фунтов стерлингов ежемесячно. Специальное внимание надлежит уделить следующим вопросам:

1) Отношения между Heimweh'oм[463]и Christlichsozial'ами[464]. Поддержка Италией Heimweh'a.

2) Транспорты оружия и боевых припасов из Италии в Австрию.

3) Все, относящееся к проблеме сотрудничества между Австрией и Венгрией. Работа легитимистов.

4) Проблема югославско-австрийских и югославско-германских отношений.

5) Польско-венгерское сближение.

6) Проблема кризиса Малой Антанты, в особенности разногласия между Белградом и Прагою.

7) Тайные переговоры между Веной и Берлином. Тайные переговоры между австрийским правительством и австрийскими наци.

С коммунистическим приветом,

Заведующий Особым отделом НКИД

И. КУДРЯВЦЕВ (подпись)

Сов. доверительно

СССР

НКИД

Особый отдел

Москва, 20 сентября 1934 г.

№ 6603 Восточный отдел — XVIII

Уважаемый товарищ,

Подтверждая получение донесения Восточного отдела — № 1893, Особый отдел считает необходимым дать некоторые разъяснения в связи с политической обстановкой в Центральной Европе и отчасти на Балканах, тем более что эти разъяснения явятся одновременно и ответом на занимающие Восточный отдел вопросы.

1) Австрийская или, вернее, австро-венгерская проблема становится постепенно тем камнем преткновения, о который спотыкаются все попытки великих и малых держав договориться хотя бы на некоторый срок между собой.

Опираясь на всю совокупность имеющихся в его распоряжении информационных данных, Особый отдел рисует себе положение следующим образом:

а) Ни присоединение Австрии к Германии, ни создание из Австрии и Венгрии единого государственного целого, возможного лишь путем реставрации Габсбургов[465], не являются в условиях данной политической обстановки решениями практически осуществимыми: каждое из них заключает в себе опасность острого международного конфликта, по всей вероятности, закончившегося бы вооруженным столкновением, т. е. новой общеевропейской войной. Всякое же другое решение (конечно, за исключением торжества коммунистической революции в Центральной Европе) явится в лучшем случае оторочкой, в худшем — новым стимулом к вооруженному конфликту. И Политбюро ВКП(б), и Президиум ИККИ приходят к тому выводу, что в настоящий момент не Балканы, не Литва, не Данциг и даже не Саар, а именно Австрия является пороховой бочкой, ежеминутно грозящей взорваться и тем вызвать всеевропейский пожар;