О наличии такого успокоения совершенно правильно говорил здесь сегодня тов. Алиев, секретарь одного из ведущих районов — района им. Орджоникидзе.
По таким настроениям надо крепко и теперь же ударить, чтобы ни в какой мере не допустить снижения той безусловно большой работы, которую бакинская организация, под руководством ЦК и БК АКП(б), проделала за относительно небольшой промежуток времени, в результате той работы, которую проводят бакинские нефтяники, вместе с тов. Бариновым.
Надо прямо сказать, что тов. Баринов, почувствовав после бакинского актива решительную поддержку, оказываемую ему и БК, и ЦК, и ЗКК ВКП(б), крепко взялся за дело.
В результате — тот сдвиг, который мы наблюдаем и которому мы все так рады. Необходимо наметившиеся сдвиги в дальнейшем развивать и закреплять. Задача настоящего пленума и заключается в том, чтобы поставить и конкретно практически разрешить ряд деловых вопросов, обеспечивающих дальнейшую помощь, рост и укрепление нефтяной промышленности Азербайджана.
Из всей суммы вопросов, затронутых в докладе тов. Баринова, я хочу остановиться лишь на некоторых наиболее важных, узловых.
Первый вопрос: недостатки организационного построения Азнефти. Это не маленький вопрос. Вы знаете, что от правильного построения аппарата, четкого распределения работы, четкого взаимоотношения частей и отделов во многом зависит успех выполнения плана. Неполадки организационной структуры отдельных звеньев Азнефти явно отражались на выполнении плана.
Возьмем, например, Центральное промысловое управление Азнефти. Какова должна быть роль его и что оно на самом деле представляет?
Промысловое управление, сосредоточившее у себя важнейшие отделы эксплоатации, бурения и геологической разведки, является или, вернее говоря, должно являться штабом Азнефти, ее мозгом. Между тем, по отзывам целого ряда работников Азнефти, с которыми пришлось говорить и мне, и бригаде Заккрайкома, оно ни в какой мере не является подлинным оперативным штабом, научно-обобщающим опыт и достижения районов и в соответствии с этим направляющим свое техническое руководство, планирование и контроль.
Один из инженеров Сталинского промысла говорит:
«Промысловое управление не делает даже попыток к техническому руководству, а со стороны промыслов нет к нему обращения за таким руководством. В лучшем случае к ним обращаются только, когда промысел хочет по тому или иному серьезному вопросу снять с себя ответственность за его разрешение и привлекает для подписания протокола промысловое управление».
То же утверждает и другой инженер Ленинского промысла:
«Наварка долотьев для бурения твердыми сплавами, — говорит он, — проводится в различных районах различными методами. Применяются способ Рощина, способ АзНИИ, Дуэля, Краснощекина и т. п. В результате — неэкономное расходование твердых сплавов, отрицательное влияние на качество работ по бурению, увеличение времени проходки, ряд аварий с долотьями и т. д. Вместо этого надо было ввести по всем районам единый, проверенный и наиболее целесообразный способ, что является прямой обязанностью промыслового управления».
Характерно, что на бюро БК АКП(б) ни разу не заслушивался доклад Азнефти о работе Центрального промыслового управления, как одного из основных отделов Азнефти.
Кто виноват в этом? Прежде всего виноваты районы, которые в 1932 году решили, что мы «сами с усами», и потому обращаться к промысловому управлению нет особой надобности. С другой стороны, виновато само промысловое управление, не сумевшее добиться должного авторитета. В этом ему иногда помогало и руководство Азнефти, зачастую обходившее промысловое управление. Я говорил на эту тему с тов. Бариновым, и он вполне согласен со мной. Промысловое управление не может быть органом только регистрирующим или же только снабжающим оборудованием и материалами. Промысловое управление должно быть, повторяю, оперативным контролирующим штабом, должно по-настоящему руководить районами. Обходить его нельзя. За последнее время тов. Баринов взялся за это дело, но пока что промысловое управление выглядит именно так, как я вам его описал.
Возьмем другой пример: как построен руководящий аппарат геологоразведочной работы? Оказывается, в Азнефти нет общего руководства всеми геологическими работами. Есть геолого-разведочная контора, возглавляемая выступавшим сегодня молодым, способным инженером тов. Никитиным, который непосредственно подчинен тов. Баринову. Контора ведет разведки на новых площадях. Дела у нее идут неплохо. Кроме того, существует геологическое бюро, возглавляемое тоже молодым и способным геологом тов. Кремсом, который, находясь в системе промыслового управления, подчинен тов. Крылову и ведет работу на старых площадях.
Особо тесной связи между конторой и бюро нет. Работы друг друга они не знают и координировать не могут. Одному уделяется больше внимания, другому меньше. В результате наблюдаются такие казусы. О них можно было бы и не говорить, как о мелочи, но они достаточно характерны. Геологическое бюро ежедекадно собирает совещания бюро геологов. Казалось бы, что подобного рода совещания в виду очевидной важности обмена мнений участников на них должны были бы стенографироваться. Между тем финансовое управление сделало замечание Кремсу за выплату стенографистке в феврале текущего года 80 руб. Стенографистка ныне снята. Из сметы, поданной Кремсом на содержание геологического бюро в 250.000 руб. — примерно, стоимость одной буровой, — было вычеркнуто почти все, кроме зарплаты: 50.000 р. на издание трудов, 20.000 рублей на научно-исследовательскую работу, 1.100 руб. на выписку специальной литературы и т. д. Около года тянули с разрешением на выдачу 7.000 руб. специально на издание геологических разрезов для промыслов. Лишь по личному распоряжению тов. Баринова отпустили как эти деньги, так и деньги на литературу.
О чем говорят эти факты? Они говорят о совершенно недостаточном внимании, которое уделяется столь важной отрасли работы Азнефти, как разведка на старых площадях. А это произошло из-за того, что геологическое бюро организационно построено неправильно.
Возьмем еще один пример структурной неувязки непосредственно на промысле: наличие автономных организаций в районе.
На территории промысла на договорных началах ведут работы: Электроток, управление промысловыми дорогами, строительная контора, дорожный отдел и утилизация. Если взаимная работа с Электротоком и УПД не вызывает особых недоразумений, то этого нельзя сказать про остальные три организации. Строительная контора ведет вышечное строительство и ряд других построек. С вышками у промыслов постоянные неполадки: опоздание с постройкой, невыполнение требования промысла и проч. Промысел «жалуется» тов. Баринову. Тов. Баринов назначает комиссию для проверки, так как стройконтора «опровергает» заявления промысла. В результате волокита и простой. По словам некоторых районных работников, строительная контора — «готовая об'ективная причина» для промысла в случае невыполнения плана. Такие же неувязки и с дорожным отделом, в виду чего, например, Сталинский промысел на 2-й квартал договоров с дорожным отделом не заключал. Неполадки и в утилизационном цехе. Были случаи, когда утилизация продавала промыслу части, «найденные» на том же самом промысле. Между тем, работу по сбору утиля с успехом может проводить сам промысел по плану и под контролем центрального управления.
Мы ликвидировали организационные неувязки в «тридцатках» по эксплоатации, но такие же неполадки имеются и в цехах по бурению. Вот что говорит об этом старший геолог Сталинского района тов. Листенгартен:
«Большинство аварий происходит из-за нечеткой организации, невнимательности, отсутствия технической грамотности у людей, ведущих бурение. Безусловно необходимо, в первую очередь, реорганизовать цехи бурения, ликвидировать распыление сил по многочисленным маленьким группкам, т. е. надо ликвидировать „тридцатки“ бурения. Существующая схема должна быть отменена. Квалифицированные люди должны быть приближены к буровой, должны отвечать за работу буровой без промежуточных инстанций. Секторы нужно ликвидировать, а группы сильно укрупнить — до 15–20 буровых. Этим самым мы получим усиление технического руководства на группах, и этот технический персонал будет ведать непосредственно скважинами. Группы без всяких промежуточных инстанций будут подчиняться непосредственно управляющему цехом или его заместителю».
