В 1963 реакционные элементы сорвали переговоры по внутриполитическим вопросам, которые велись между ПФЛ, нейтралистами и правыми, и парализовали деятельность правительства национального единства. 1 апреля 1963 реакционеры убили нейтралиста — министра иностранных дел Киним Фолсена. Министры — представители ПФЛ были вынуждены покинуть Вьентьян. Часть нейтралистской группировки стала сближаться с правыми силами, постепенно образуя право-нейтралистский блок, выступивший против ПФЛ и группы левых нейтралистов, оставшихся верными прежнему союзу, 2-й съезд ПФЛ (6—10 апреля 1964) принял программу действий, рассчитанную на ведение борьбы в новых условиях. В ней лаосский народ призывался объединиться, чтобы добиться выполнения Женевских соглашений 1962 по Л.

  19 апреля 1964 ультраправые элементы попытались совершить переворот с целью свержения правительства национального единства. Они арестовали часть членов правительства, в том числе Суванна Фуму, и пытались захватить власть. Действия мятежников осудило большинство стран — участниц Женевского совещания 1961—62 по Л. Мятежники вынуждены были освободить Суванна Фуму и др. арестованных членов правительства. Однако под давлением реакционных сил Суванна Фума произвёл в июне 1964 реорганизацию правительства; были удалены левые нейтралисты, а вместо отсутствовавших во Вьентьяне министров — представителей ПФЛ были назначены правые нейтралисты (хотя формально за представителями ПФЛ места в правительстве были сохранены). С лета 1964 США усилили военное вмешательство в дела Л., отводя ему роль опорного плацдарма для агрессивных действий в Индокитае. Американская авиация начала бомбардировки районов, контролируемых ПФЛ, интенсивность которых возрастала по мере расширения военных действий США во Вьетнаме [см. Американская (США) агрессия во Вьетнаме]. Положение во вьентьянской зоне оставалось непрочным, правые силы не оставили планов свержения правительства Суванна Фумы. В феврале 1965 генерал Носаван предпринял очередную попытку свергнуть правительство Суванна Фумы, но был разгромлен оставшимися верными Суванна Фуме войсками и бежал со своими сторонниками в Таиланд.

  В кон. 1968 состоялся 3-й, чрезвычайный съезд ПФЛ, принявший новую политическую программу, направленную на упрочение объединённого фронта и его расширение в целях активизации борьбы против империалистической интервенции. С 1969 правые лаосские силы активизировали военные действия против ПФЛ, предприняв ряд крупных наступательных операций против районов, контролируемых патриотическими силами Л. В дальнейшем войскам патриотических сил удалось восстановить контроль над временно утраченными позициями. С 1970 стратегическая инициатива на фронте вновь перешла к патриотам.

  6 марта 1970 ЦК ПФЛ выдвинул программу политического урегулирования лаосской проблемы, состоящую из 5 пунктов. В этом документе подчёркивалось, что США должны прекратить все акты агрессии и войны против Л., включая бомбардировки, из Л. должны быть выведены иностранные войска и технический персонал с тем, чтобы создать заинтересованным лаосским сторонам условия для переговоров и самостоятельного решения всех проблем на основе Женевских соглашений 1962 по Л.

  В начале февраля 1971 американо-сайгонские войска (30 тыс. человек) при поддержке американской авиации вторглись из Южного Вьетнама на территорию Южного Л. В конце марта 1971 они были отброшены. Остановив противника, патриотические силы Л. на ряде участков фронта перешли в контрнаступление.

  Продолжалась борьба за мирное решение лаосской проблемы на основе Женевских соглашений 1962 по Л. В течение 1971—72 ПФЛ выступил с рядом новых предложений, предусматривавших прекращение военных действий на всей территории Л., включая прекращение американских бомбардировок освобожденных районов, и проведение переговоров между лаосскими сторонами. В октябре 1972 во Вьентьяне начались переговоры между делегациями патриотических сил и вьентьянского правительства Суванна Фумы по вопросам восстановления мира и достижения внутриполитического урегулирования. Подписание 27 января 1973 в Париже Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме создало условия для достижения политического урегулирования в Л. и др. странах Индокитая.

  21 февраля 1973 во Вьентьяне было подписано между лаосскими сторонами Соглашение о восстановлении мира и достижении национального согласия в Л. Соглашение предусматривает прекращение военных действий на всей территории Л. с 22 февраля 1973, создание в Л. временного правительства национального единства и консультативного политического совета с целью подготовки и проведения всеобщих выборов в Национальное собрание и сформирования постоянного правительства национального единства. Соглашением предусматривается также вывод иностранного военного персонала с территории Л. 14 сентября 1973 во Вьентьяне представители ПФЛ и вьентьянского правительства подписали Протокол к Соглашению от 21 февраля 1973, предусматривающий конкретные мероприятия по выполнению указанного Соглашения.

  Борьба народа Л. за право самостоятельно решать внутренние проблемы, против империалистической агрессии получила поддержку СССР и др. социалистических стран, миролюбивых сил всего мира. Это нашло своё выражение в Обращении 24-го съезда КПСС «Свободу и мир народам Индокитая!» (апрель 1971), Заявлении Верховного Совета СССР от 15 июля 1970, Заявлении Советского правительства от 25 февраля 1971, Заявлении глав правительств 8 социалистических стран — НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР от 14 мая 1970, Заявлении Политического консультативного совета стран — участниц Варшавского договора в связи с обострением обстановки в Индокитае (2 дек. 1970), Заявлении руководителей социалистических стран на встрече в Крыму в июле 1973 и др.

  Лит.: Документы Женевского совещания, «Международная жизнь», 1954, № 1; Переговоры о внутреннем урегулировании в Лаосе, там же, 1956, № 11; Декларация о нейтралитете Лаоса. Протокол к Декларации о нейтралитете Лаоса, «Известия», 1962, 31 июля; Попов Г. П., За независимый и нейтральный Лаос, М., 1961; Павловский В., Лаос в борьбе за свободу, М., 1963; Кожевников В. А., Лаос, М., 1962; Кожевников В. А., Седов Л. А., Лаос, М., 1962; Кожевников В. А., Поповкина Р. А., Современный Лаос, М., 1966; Михеев Ю. Я., Американцы в Индокитае, М., 1972; Бэрчетт У., Вверх по Меконгу (Репортаж о Камбодже и Лаосе), пер. с англ., М,, 1958; его же, Вьетнам и Лаос в дни войны и мира, пер. с англ., М., 1963.

  Д. В. Деопик (до 1940), В. А. Кожевников (с 1940).

  VI. Патриотический фронт Лаоса и политические партии

  Патриотический фронт Л. (ПФЛ; Нсо Лао Хаксат), массовая патриотическая организация. Создан в 1956; Нейтралистская партия Л. (Лао Пен Канг), создана в 1961.

  VII. Экономико-географический очерк

  Общая характеристика экономики. Л. — отсталая аграрная страна с многоукладной экономикой. Преобладают малопроизводительные докапиталистические уклады; сохраняются феодальные отношения, проявляющиеся главным образом в форме различных повинностей. Около ³/₄ валового национального продукта приходится на долю сельского и лесного хозяйств. Природные ресурсы изучены слабо. Современная промышленность практически отсутствует. Из-за неразвитости транспорта внутренние хозяйственные связи очень слабы. Внешние экономические связи также ограничены.

  После провозглашения независимости (1953) в Л. был принят ряд планов экономического развития, предусматривавших самообеспечение страны продовольствием, развитие транспорта и промышленности. Их финансирование предполагалось за счёт иностранной помощи. Обострение внутриполитического положения (см. раздел Исторический очерк) и военные действия, вызванные империалистической агрессией, помешали осуществлению этих мероприятий, привели к сильной разрухе и без того слабой экономики Л.

  В районах, находящихся под контролем патриотических сил, ликвидированы все формы феодальной эксплуатации; экономическая политика ПФЛ способствует повышению жизненного уровня населения (решаются проблемы рационального освоения с.-х. земель, ирригации, введения засухоустойчивых сортов с.-х. культур и др.).