В задачи СВП, или Промвоенсовета, входило:

– создание производственных центров оборонной промышленности;

– распределение заказов и контроль за их выполнением;

– содействие снабжению заводов и финансирование заказов.

Промвоенсовет возглавляла коллегия в составе пяти человек под председательством П. А. Богданова [4].

В конце 1919 г. при СВП образовалась первая специальная административная ячейка – Танк-бюро, существовавшее до 1921 г.

С апреля 1921 г. СВП структурно входил в ВСНХ, а с 1922 г. он был преобразован в Главное управление военной промышленности (ГУВП).

В управлении насчитывалось пять отделов, которым непосредственно подчинялись 63 крупных завода (оружейные, патронные, оптические, пороховые, капсюльные, авиационные, морские и др.). Вопросами изготовления танков ведал броневой отдел ГУВП. В 1924 г. в составе ГУВП осталось только 34 завода (артиллерийские и оптические).

К решению задач отечественного танкостроения предприятия промышленности были привлечены с 1919 г. Военное ведомство, т.е. заказчик, лишь приобщалось к танковым вопросам. В январе 1918 г. был создан первый орган, осуществлявший руководство малочисленными автобронечастями, – «Центробронь». 30 августа 1918 г. было сформировано Центральное броневое управление, с мая 1921 г. переформированное в Управление начальника бронесил РККА.

22 сентября 1918 г. «Центробронь» Главного военно-инженерного управления (ГВИУ) военного ведомства оформило заказ Сормовскому заводу на постройку первых десяти танков по образцу трофейного французского танка «Рено». Втечение 1920-1921 гг. по увеличенному заказу изготовили небольшую партию машин – 15 танков «Русский Рено». К выпуску танков были привлечены Ижорский завод (поставка броневых деталей) и АМО (автомобильные двигатели типа «Фиат»), Руководил всеми работами инженер технической конторы Сормовского завода Н.И. Хрулев. Ему в помощь в начале 1920 г. был командирован инженер артиллерийского производства Путиловского завода С.П. Шукалов [5]. Танки получили индекс «М» (малый). В тот же период на вооружении Красной Армии находилось небольшое количество трофейных танков французского и английского производства.

С момента выдачи заказа на строительство танков «Русский Рено» Танк-бюро начало осуществлять координирующие функции в тесном контакте с органом военного ведомства – «Центробронью».

Еще в сентябре 1919 г. СВП принял условия конкурса на разработку первого танка отечественной конструкции. В1920 г. представленные проекты были рассмотрены, однако изготовление двух опытных образцов танка «Теплоход АН» на Ижорском заводе не завершили [6].

В ноябре 1923 г. согласно новому положению ВСНХ для руководства заводами промышленности был образован ЦУ Госпром. В связи с этим в функции ГУВП внесли некоторые изменения.

Уже в первой половине 1920-х гг. сформировались реальные предпосылки для последующего серийного производства танков. Такие крупные заводы, как Обуховский, Харьковский паровозостроительный (ХПЗ) и Путиловский получили заказы и освоили в числе прочей продукции выпуск тракторов нескольких типов: Обуховский (с 1922 г. – завод «Большевик») – типа «Холт» и гусеничного «Большевик»; ХПЗ (с 1922 г. – им. Коминтерна) – с 1924 г. мощного гусеничного «Коммунар»; «Красный Путиловец» (с 1920 г.) – с 1924 г. колесного «Фордзон-путиловец». Помимо того, на Обуховском заводе в 1923 г. начали выпуск авиационных двигателей (отдел АВО-5).

Следует отметить, что с весны 1921 г. шел интенсивный поиск возможностей форсирования отечественного производства на пути реорганизации структуры управления в условиях НЭПа. Последующие изменения органов управления военным производством на этапе существования ВСНХ в основном сводились к упорядочению взаимодействия между военным ведомством и промышленностью, а внутри промышленности – между руководящими, планирующими и исполнительными органами, в том числе и взаимодействия между заводами-смежниками.

В 1923-1924 гг. в связи с образованием СССР в ВСНХ произошла существенная реорганизация. Предприятия, находившиеся в непосредственном ведении государства, были объединены в тресты, действовавшие на началах хозрасчета. В зависимости от хозяйственной значимости все тресты делились на союзные, республиканские и местные.

Основное внимание в период реконструкции народного хозяйства уделялось четкому планированию. В1926-1927 гг. в аппарате ВСНХ была создана система главных управлений и отраслевых комитетов, а в последующем образованы объединения [7].

Одним из существенных шагов на пути становления отечественного танкостроения («танкостроительства» – как тогда фигурировало в официальной переписке) явилось создание в мае 1924 г. в Москве прообраза центрального (головного) конструкторского бюро – так называемого «Т-бюро» под руководством С.П. Шукалова [8].

В ноябре 1925 г. в составе ВСНХ было образовано Военно-промышленное управление (Военпром). В него перешел ряд заводов ГУВП и ЦУ Госпрома с сугубо военным профилем производства (патронные, трубочные, оружейно-пулеметные, артиллерийские и пр.). Многопрофильные заводы вошли в состав других управлений (объединений) ВСНХ. В числе руководителей Военпрома были Аванесов, А.Ф. Толоконцев, М.Г. Урываев.

В течение 1926 г. Военпром трансформировали в хозрасчетное Главное военно-промышленное управление (ГВПУ) ВСНХ. В его составе с 27 августа 1926 г. был сформирован Орудийно-арсенальный трест (ОАТ; начальник – Д.Е. Березин), которому напрямую подчинялись заводы, в том числе Т-бюро [9].

Танк «Русский Рено».

Н.И. Хрулев.

Танк Т-24.

Танк Гроте.

Танк МС-1.