Т-бюро начинало свою деятельность с разработки тактико-технических требований к перспективным боевым машинам, определения их типажа, проработки эскизно-технических проектов танков. Бюро было малочисленным: в январе 1930 г. в нем насчитывалось всего 24 сотрудника.

От военного ведомства в качестве заказчика выступало Военно-техническое управление РККА (1924-1929 гг.).

Конкретным результатом деятельности Т-бюро стала конструкция полкового танка Т-16, переданная для доработки и изготовления на завод «Большевик» (начальник КБ – Н.Н. Магдесиев) [10]. Усовершенствованный танк Т-18 в 1927 г. приняли к серийному производству и на вооружение как МС-1 – «малый сопровождения». Завод«Большевик», также входивший в систему ОАТ, был выбран вследствие удачного сочетания имевшихся возможностей и богатых традиций: на заводе было освоено производство гусеничных тракторов, авиационных двигателей, артиллерийское и высококачественное металлургическое производства.

В 1928 г. Т-бюро ОАТ выполнило проект среднего танка Т-1-12, названного «маневренным». Его дорабатывали при участии конструкторов завода «Большевик» и передали в Харьков на паровозостроительный завод им. Коминтерна для организации серийного производства. Еще в годы Гражданской войны там ремонтировались трофейные танки, а к этому времени завод изготавливал паровозы, тракторы, имелось и производство тяжелых дизелей. Но организовать серийный выпуск усовершенствованного маневренного танка Т-24 не удалось из-за его низкой надежности.

Поставленные перед промышленностью во второй половине 1920-х гг. задачи ускоренной моторизации армии и насыщения ее танками сдерживались вследствие ряда причин. Одной из них было отсутствие у единственного в стране конструкторского бюро специальной подготовки и необходимого опыта в области танкостроения. Поэтому в повестку дня был включен вопрос об официальном приглашении иностранных специалистов на работу в СССР. Необходимо отметить, что еще с 1926 г., в Казани в обстановке полной секретности была образована совместная советско-германская школа, где происходило обучение и осуществлялся обмен опытом в области создания и применения бронетанковой техники [11].

В СССР в качестве консультантов по контрактам были приглашены известные в то время специалисты – Фольмер, Гроте, Титц и другие [12]. Экспериментальный «тяжелый» танк конструкции Гроте в 1931 г. изготовили в одном экземпляре в цехах завода «Большевик». Однако на этом сотрудничество закончилось как бесперспективное.

Первые весьма скромные успехи отечественного танкостроения дали основание Реввоенсовету (РВС) СССР рассмотреть вопрос «О системе танко-тракторо-автоброневооружения». 17-18 июля 1929 г. было принято решение о производстве для нужд Красной Армии танкетки, малого, среднего, большого (тяжелого) и мостового танков. 11 декабря 1929 г. нарком по военным и морским делам (одновременно – председатель РВС СССР) утвердил мобилизационную заявку недавно образованного Управления моторизации и механизации (УММ) РККА на ближайшие четыре года, определившую поставки промышленностью танков в соответствии с существующей потребностью (табл. 1) [13].

Мобплановое управление ВСНХ в связи с резким возрастанием количества заказанных танков сочло необходимым привлечь к их производству следующие заводы:

– по малому танку: «Большевик», Мотовилихинский (г. Пермь) и Уральский тракторный (еще проектировавшийся. – Прим. авт.)]

– по среднему танку: Харьковский паровозостроительный и «Профинтерн» (г. Брянск);

– по тяжелому танку: «Большевик».

УММ в целях кооперирования предполагало в качестве баз для расширения танкостроения использовать тракторные заводы, строившиеся в начале 1930-х гг. Предусматривалось также построить специальный завод танковых двигателей и создать при заводе «Большевик» специальный опытный отдел, обеспеченный необходимыми квалифицированными кадрами и оборудованием.

На момент принятия заявки выпуск танков МС-1 начался лишь на «Большевике», программа которого на 1929-1930 гг. составляла 340 машин. Так как заявка на танки, выданная РВС СССР, была абсолютно невыполнима, план заказов на ближайшее четырехлетие серьезно скорректировали (табл. 2).

Поскольку избранная форма сотрудничества с иностранными специалистами ожидаемых результатов не принесла, в начале 1930-х гг. были закуплены некоторые образцы зарубежной техники для прямого заимствования их конструкций и организации производства аналогов этих машин на отечественных заводах. Так, на основе полученных из Англии и США машин вскоре спроектировали и подготовили к производству образцы БТТ первого поколения: танкетку Т-27 (прототип – «Карден-Лойд»), легкие танки Т-26 («Виккерс») и БТ (Кристи). К ним добавились машины, разработанные со значительным заимствованием западных идей: трехбашенный Т-28, пятибашенный Т-35 и танк-амфибия Т-37 (Т-33, прототип – «Карден-Лойд»).

В 1929 г. вынашивалась идея создания при ГВПУ единого танкового конструкторско-исследовательского центра с мощной производственной базой. Как один из возможных вариантов рассматривалась организация ЦКБ по танкам и автобронемашинам на базе НАМИ в Москве [14]. В1931 г. ВСНХ считал необходимым возложить эти функции на НАТИ [15].

В апреле 1930 г. на базе расформированного ГВПУ было образовано новое хозрасчетное объединение: ВОООП – Всесоюзное объединение орудийно-оружейно-пулеметное (начальник – М.Г. Урываев), а Орудийно-арсенальный трест ликвидирован [16]. Заводы отечественной промышленности в этот период вошли в состав 26 объединений (например, ВОМТ – металлургическое, ВАТО – автотракторное, ВОВАТ – вагоностроительное и автотормозов), а те, в свою очередь, делились на тресты, зачастую по территориальному принципу (ЮМТ – Южмаштрест и т.п.). К сентябрю 1930 г. число объединений возросло до 82, а трестов – до 190.

15 ноября 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) «О положении в нефтяной промышленности», в котором намечались перспективы использования различных видов нефтяного топлива в транспортных машинах. Отмечалось также недопустимо медленное ведение работы по применению быстроходных дизельных двигателей. Для решения этой проблемы на ряде заводов и НИИ развернулись работы по созданию танковых двигателей.

25-26 марта 1935 г. совместным постановлением СТО и ЦК ВКП(б) было решено на ХПЗ им. Коминтерна создать мощности по выпуску танковых дизелей [17]. Итогом стала постановка в 1939 г. на заводе №75 (г. Харьков) на производство танкового дизеля типа В-2.

Начавшееся в 1930 г. серийное производство танков расширялось по мере строительства заводов и увеличения их производственных мощностей. Однако в целом выпуск танков характеризовался систематическим невыполнением плана (табл. 3) [18].

Согласно принятой 11 августа 1933 г. системе бронетанкового вооружения на вторую пятилетку, первостепенной задачей определялось увеличение подвижности, при этом приоритетным направлением достижения поставленной задачи считались разработка колесно-гусеничных боевых машин и их дальнейшее совершенствование.

С августа 1931 г. ВОООП было преобразовано в ВОАО – Всесоюзное орудийно-арсенальное объединение (начальник-Д.Ф. Будняк), в составе которого в октябре 1932 г. был создан Всесоюзный трест специального машиностроения – Спецмаштрест (начальник – К.А. Нейман), функционировавший до января 1937 г. В состав этого первого всесоюзного органа управления танковым производством вошли следующие заводы: Машиностроительный им. Ворошилова (№174) и «Красный Октябрь» (№234) – в Ленинграде; завод №2 ВАТО (впоследствии – завод N937) – в Москве; Харьковский паровозостроительный завод им. Коминтерна (№183), а также Танковое бюро №3 – в Москве и Государственный проектный институт – Спецмашпроект. С1935 г. большинство танковых заводов стали номерными.

Во главе руководящего состава ВСНХ находились крупные партийные и государственные деятели того времени. В1917-1918гг. председателем ВСНХ был Н. Осинский/Оболенский, в 1918-1921 гг. – А.И. Рыков, в 1921-1924 гг. – П.А. Богданов, в 1924-1926 гг. -Ф.Э. Дзержинский (сочетал с работой в ВЧК-ОГПУ), в 1926- 1930 гг. – В.В. Куйбышев, в 1930-1932 гг. – Г.К. Орджоникидзе.