О каком равновесии, гарантирующем безопасность, идёт речь?

Политика неоконсервативных правительств в 1980-е – начале 1990-х гг. была достаточно успешна: западноевропейским странам и США удалось вступить на путь формирования нового общества, которое учёные называют постиндустриальным. Главными направлениями НТР эпохи постиндустриальной цивилизации стали: микроэлектроника, информационные и биотехнологии. Если в прежние эпохи любые технические усовершенствования являлись своеобразным продолжением рук человека, то с изобретением компьютера и созданием Интернета расширились возможности его интеллектуальной деятельности.

В конце XX в. открытия и усовершенствования в сфере информационных технологий приобрели лавинообразный характер. Стремительное удешевление компьютерного оборудования и доступность программного обеспечения сделали возможным выпуск «ноутбуков для бедных» – компьютеров по цене от 100 долл. США. В результате они стали доступны для бедного населения стран Азии, Африки и Латинской Америки. Развитие социальных сетей, разработка новых игр и игровых приставок в определённой степени решили проблему одиночества, отчуждённости людей в мегаполисах, обеспечили доступ к информационным ресурсам для пользователей, находящихся в самых отдалённых уголках планеты.

Биотехнологии постиндустриальной эпохи позволили найти новый подход к решению сырьевых и экологических проблем. Стало возможным комплексное использование природного сырья, замена его синтетическим (пластмассы и синтетические смолы, композиты, керамика и т. п.), использование безотходных и малоотходных технологий, сокращающих вредные промышленные выбросы. Во многих странах началась реализация программ по очистке водной и воздушной среды, восстановлению природного ландшафта, пострадавшего в период индустриализации. С помощью биотехнологий создаются новые лекарства, способные победить болезни или предотвратить их нежелательное течение. Расшифровка генома человека позволяет медикам уверенно справляться с ранее неразрешимыми проблемами. Генетические исследования дали возможность выводить растения и животных с заранее рассчитанными свойствами. Возросла продуктивность сельского хозяйства.

Приобретя невиданные ранее темпы развития, научно-техническая революция конца XX – начала XXI в. породила и новые проблемы. Падает престиж специальностей, связанных с материальным производством (особенно это характерно для аграрной сферы). Компьютерные технологии привели к появлению нового типа преступности в банковской и информационной сферах. Успехи в медицине не предотвратили распространение болезней, особенно такой страшной, как СПИД.

Наконец, несмотря на развитие экономической науки, ежегодно поощряемой Нобелевской премией за новейшие разработки в этой сфере, учёные и специалисты оказались не способны предсказать и предотвратить экономические кризисы, которые продолжают сотрясать даже благополучные страны.

Последнее десятилетие XX в. и первое десятилетие XXI в. были временем относительно устойчивого экономического роста. С одной стороны, он был обеспечен новыми технологиями и сокращением доли военных расходов ввиду прекращения блоковой конфронтации. С другой – расширением рынка товаров и услуг, производимых ведущими экономиками мира. Рыночные реформы в Китае, республиках бывшего СССР и странах восточного блока сделали доступными их экономическое пространство как для экспорта относительно дешёвого сырья, так и импорта – сначала потребительских товаров, а затем и технологий.

Устойчивый экономический рост предопределил социально-политическую стабильность в постиндустриальных обществах Запада.

Так, администрации Билла (Уильяма) Клинтона удалось обеспечить рекордный за всю историю США профицит государственного бюджета. Валовой внутренний продукт и соответствующие ему социальные расходы выросли и в других развитых странах. В ряде государств Запада «неоконсервативная волна» завершилась возвращением к власти левых партий. В ФРГ это был альянс социал-демократов и «зелёных» во главе с Герхардом Шредером. Однако в 2005 г. германское правительство вновь возглавили консерваторы. Федеральным канцлером стала представительница христианских демократов Ангела Меркель.

В Великобритании в 1997 г. после 18-летнего пребывания консерваторов у власти убедительную победу одержали лейбористы во главе с Тони Блэром. Заслугой нового лидера, более 10 лет возглавлявшего правительство, стало выдвижение и реализация идей так называемого «нового лейборизма», который предусматривал решение социальных задач на основе принципа «от государства всеобщего благосостояния к обществу всеобщего благоденствия». На государство была возложена организация деятельности только по основным направлениям социальной политики с целью обеспечения самых бедных, а решать остальные социальные проблемы общество должно было путём стимулирования экономической активности граждан. Приоритетными сферами стали образование и здравоохранение. Несмотря на огромные расходы на социальные программы, правительство лейбористов не поднимало налоги. При этом ВВП страны за десятилетие практически удвоился. Стремительными темпами развивалась сфера услуг, особенно в финансовом секторе, росла потребительская активность населения. В 2010 г. после парламентских выборов лейбористов у власти сменило коалиционное правительство консерваторов и либералов.

Быстрее всего развивались так называемые «новые индустриальные страны» (НИС) Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Малайзия, Индонезия). Именно они первыми столкнулись с экономическим кризисом постиндустриальной эпохи. Рост рынка информационных технологий и финансовых услуг не обеспечивался адекватным ростом отраслей реального сектора экономики. В 1998 г. это привело к обвалу на фондовом рынке стоимости ценных бумаг крупнейших компаний в странах Юго-Восточной Азии, что негативно отразилось на государствах с развитой экономикой (США, Япония, Западная Европа) и привело к дефолту в России.

Выход из финансового кризиса, поразившего преимущественно «новые индустриальные страны», был найден в увеличении денежной массы, находящейся в обороте, главным образом в результате эмиссии, осуществляемой федеральной резервной системой США.

Возросший объём денежной массы поглотили высокие, постоянно растущие цены на сырьё и энергоносители, а также увеличение потребительского кредитования. В свою очередь, возросшие социальные расходы (в связи со старением населения в промышленно развитых странах) ещё больше увеличили денежную массу, не обеспеченную товарами, произведёнными в реальном секторе экономики. Осенью 2008 г. «финансовый пузырь» лопнул – разразился жесточайший финансовый, а затем и экономический кризис. Начавшийся в сфере ипотечного кредитования, он поразил сначала крупнейшие финансовые фонды, а затем банки и другие кредитные учреждения. Точкой отсчёта для кризиса стало банкротство одного их крупнейших и старейших инвестиционных банков США – «Леман бразерс».

Усилия государственных и финансовых институтов восьми ведущих стран мира (полноправным членом «восьмерки» Россия стала в середине 1990-х гг.), создание новых структур финансовой безопасности (так называемая «двадцатка» стран с ведущими экономиками мира), разработка мер финансового мониторинга, осуществляемого международными правительственными и неправительственными организациями, позволили минимизировать последствия кризиса.

В 1991 г. участниками Европейского экономического сообщества был подписан Маастрихтский договор, согласно которому сообщество преобразовывалось в Европейский союз (ЕС). Таким образом, интеграция затронула не только экономические, но и политические аспекты. Новый импульс процессу европейской интеграции придало и подписание в июне 1990 г. странами Бенилюкса, Францией и ФРГ в замке Шенген (Люксембург) новой конвенции о режиме пересечения государственных границ. Впоследствии к соглашению присоединились другие страны Европейского союза. Шенгенская конвенция подтверждала принцип свободного передвижения граждан Евросоюза внутри зоны, образованной внешними границами присоединившихся к ней государств. Она стала серьёзным шагом к созданию единого европейского пространства в социальной и гуманитарной сферах.