Император был недоволен Жозефом и считал, что сам факт восстания испанцев освободил его от обязанности исполнить данные им обещания. Одно время он намеревался взять прямо в свои руки управление Испанией, которую хотел разделить на несколько больших военных областей; Жозеф должен был в этом случае стать королем Италии. Однако он раздумал и снова предложил оставить королевство неприкосновенным, если Испания согласится признать Жозефа. Жители Мадрида перед Святыми Дарами присягнули на верность королю. Наполеон обещал амнистию всем, кто в месячный срок сложит оружие, упразднил Кастильский Совет, инквизицию, феодальные права, областные таможни и две трети монастырей. Депутация из виднейших граждан Мадрида во главе с коррехидором явилась благодарить императора за его милосердие, и даже Жозефу при его вступлении в столицу (22 января 1809 г.) был оказал «подобающий прием».

Наполеон думал, что, заняв Мадрид, он сломил сопротивление Испании; но ее завоевание еще далеко не было закончено. Английские генералы Бэрд и Мур находились в нескольких днях пути от Мадрида; в Сарагоссе по-прежнему господствовал Палафокс; Венегас и Инфантадо продолжали войну в Ла-Манче; Куэста и Галиуцо занимали нижнее течение Тахо; Ла Романа стоял в Галисии, Бальестерос – в Астурии. 1 января 1809 года севильская хунта обратилась с протестом ко всем европейским нациям. Она снова создавала ополчение, и англичане снабдили ее деньгами, оружием и одеждой. Провинции, занятые французами, были наводнены партизанскими шайками, которые вскоре освоились с военной техникой и сделались опасным противником.

Оставив Жозефу 30 000 человек, Наполеон бросился в погоню за англичанами (22 января). Дойдя до Асторги, он передал командование армией Сульту и вернулся во Францию.

Первая кампания маршалов Наполеона (1809). Сульт настиг английский арьергард 3 января. Мур прошел со своим войском 25 миль в два дня, прибыл в Коронью 10 февраля и, дав сражение под стенами города, успел 18-го отплыть домой. Французы вступили в Коронью и в Ферроль, где нашли более 1500 пушек. Вся северо-восточная Испания изъявила покорность Жозефу. Тем временем Венегас был разбит при Уклесе (13 января), а маршал Ланн энергично вел осаду Сарагоссы. Город капитулировал 30 февраля после героического сопротивления, стоившего жизни 40 000 человек.

Плоды этих побед едва не были почти тотчас же утрачены. Жозеф, номинально стоявший во главе армии, не имел никакого веса в глазах полководцев своего брата; начальник его штаба Журдан импонировал им не многим более; Сульт и Ней ненавидели друг друга, а отъезд Наполеона лишил командование всякого единства. Он увез с собой и гвардию.

Сульту поручено было вторгнуться в Португалию. Он вступил в нее 24 февраля 1809 года, разбил с 20 000 человек 45 000 португальцев под стенами Опорто, отнял у них 197 орудий и проник в город (29 марта). Но, имея мало боевых запасов и беспокоясь за целость своих сообщений, он не решался идти далее. Уэльслей 22 апреля высадился в Лиссабоне, 12 мая отнял Опорто у Сульта и отбросил его в Галисию, затем – в Леон. Отступление Сульта заставило Нея эвакуировать Галисию (июль).

Маршал Виктор должен был ждать в Кастилии, пока Сульт вступит в Лиссабон, и тогда вторгнуться в Андалузию. Он оттеснил Куэсту к португальской границе и разбил его у Меделлина в тот самый день, когда Себастиани разбил Картохаля у Сиудад-Реаля (28 марта).

Эта двойная неудача – Сульта в Португалии и Нея в Галисии – заставила Виктора и Себастиани повернуть назад к Мадриду, к которому вскоре подступили 70 000 испанцев и англо-португальское войско в 28 000 человек под начальством Уэльслея и Бересфорда. Оба французских маршала могли противопоставить неприятелю только 32 000 человек. Жозеф призвал Сульта к себе на помощь, оставил Беллиара в Мадриде всего с 4000 человек и 28 июля у Талаверы дал сражение армиям Уэльслея и Куэсты. Бой был крайне кровопролитным, стоил французам 7000 человек и остался нерешенным; но приближение Сульта заставило англичан отступить. Мортье настиг Куэсту у Пуэнте дель Арцобиспо, обратил его в бегство и отнял у него 30 орудий (8 августа). Жозеф и Виктор, избавившись от Куэсты, двинулись на Венегаса, разбили его у Альмонасида (11 августа) и заставили его повернуть к Сиерре-Морене. 15 августа Жозеф вернулся в Мадрид и отслужил благодарственное молебствие в San-Isidro. Армия крайне нуждалась в отдыхе, обоз был расстроен, артиллерия лишена коней, конница недостаточна, полк не всегда мог выставить в бой 250 всадников.

Победы Наполеона в Австрии и Венский мир не обескуражили испанцев. Севильская хунта реорганизовала армию, разбитую при Альмонасиде, увеличила ее состав до 50 000 человек и, вручив начальство над ней генералу Аризаге, приказала ему идти на Мадрид. 18 ноября произошло сражение при Оканье, где испанцы потеряли 20 000 убитыми и ранеными и 50 орудий. Месяцем раньше (18 октября) герцог дель Парке был разбит при Тамамесе, а 28 ноября он же был вторично разбит при Альба де Тормес. Испанские войска очистили Кастилию до Сиерры-Морены.

В Арагоне Блэк был разбит генералом Сюше перед Сарагоссой (15 июня). В Каталонии испанцы в сражении при Молино дель Рей потеряли 50 орудий, и Рединг, руководивший сопротивлением, вынужден был отступить в Таррагону.

Кампания 1810 года: Испания почти покорена. Он выступил оттуда лишь для того, чтобы быть разбитым у Валлса (25 февраля 1810 г.). Таким образом, новый год начался при благоприятных предзнаменованиях для французов и обещал закончить кампанию. Наполеон прислал подкрепления: теперь можно было предпринять крупные операции. Жозефу следовало бы постараться прежде всего прогнать из Португалии Уэльслея, ставшего в промежутке лордом Веллингтоном, дождаться подчинения Валенсии и только после этого двинуться в Андалузию. Но завоевание Андалузии было более легким делом; притом рассчитывали, что занятие этой обширной провинции непосредственно приведет к миру.

Наполеон, к которому Жозеф обратился за советом, отвечал уклончиво.

9 января 1810 года Жозеф оставил Мадрид и с 60 000 человек двинулся в Андалузию. Переход через теснины Деспенья-Перрос был форсирован в пять часов (20 января). 26-го король вступил в Кордову, 1 февраля – в Севилью. Себастиани овладел Хаэном, Гренадой и Малагой. Но французы сделали ошибку, не поспешив занять Кадикс: герцог Альбукерк вступил сюда с превосходным войском в 9000 человек за день до прибытия маршала Виктора в Чиклану. Эта тяжелая ошибка повлияла на весь ход кампании. Кадикс, хорошо защищенный своей позицией, своим гарнизоном и английской эскадрой, стал неприступным убежищем для испанского национального правительства. Сульт довольствовался блокадой города и не сделал ни одной серьезной попытки овладеть им.

Французы надеялись, что падение Севильи повлечет за собой подчинение всей южной Испании; но Бадахос и Валенсия отказались открыть свои ворота, и Верховная хунта, собравшаяся на острове Леоне, назначила регентство и выразила решимость продолжать борьбу с удвоенной энергией.

Тем не менее завоевание Андалузии произвело глубокое впечатление. Робкие и нерешительные отказались от всякой надежды, и Жозеф, предпринявший объезд главных городов Андалузии, встретил здесь почти восторженный прием. Быть может, никогда план Наполеона не был более близок к осуществлению. Испания была занята 270 тысячами человек. Не покорились французам только Галисия, Валенсия, Сиудад-Родриго, Бадахос и Кадикс.

Военный режим в Испании (1810). Этот момент Наполеон выбрал для того, чтобы нанести испанскому народу новое оскорбление, доведшее до пароксизма негодование всех патриотов. Указом от 8 февраля 1810 года император разделил Испанию на семь больших военных губерний, вполне независимых одна от другой. Генерал-губернаторы сосредоточивали в своих руках всю гражданскую власть: они собирали налоги, расходовали их на нужды провинции, назначали и смещали чиновников и несли ответственность только перед императором. Губернаторами были назначены: Ожеро в Каталонии, Сюше в Арагоне, Дюфур в Наварре, Тувенэ в Васконгаде, Дорсенн в Бургосе, Келлерман в Вальядолиде и Сульт в Андалузии; король Жозеф, власть которого распространялась теперь на одну только Новую Кастилию, являлся, по его собственному выражению, ничем иным, как «привратником мадридских больниц». Жозеф отправил в Париж д’Азара. Император ограничился тем, что уполномочил своего брата вступить в переговоры с кортесами, только что созванными регентством в Кадиксе. Если кортесы согласятся признать Жозефа, Наполеон обещал сохранить испанскую монархию в неприкосновенном виде; в противном случае он считал себя свободным от всех своих обещаний и намерен был руководствоваться единственно интересами Франции.