Нарком вкратце озвучил государственное устройство МАНР. Страна делилась на 12 автономных областей. В каждой области высшим органом власти становился собирающийся раз в год Совет вождей племен. Совет избирал сроком на год Верховного вождя области, который правил между съездами Совета. В племенах правили избранные племенем вожди. Конфликты между племенами регулировались Верховным вождем. Однако, все решения Совета и Верховного вождя подлежали утверждению администратором области, назначенным Совнаркомом.
Страной руководит Высочайший вождь Мексики, избираемый сзываемым раз в три года Верховным советом Мексики, куда входят все Верховные вожди областей. Его решения утверждаются Верховным администратором МАНР, назначенным Совнаркомом.
Снова по знаку Зильбермана грохнули трехдюймовки. Из громкоговорителей заревел "Интернационал". Его рев полностью заглушил стрекот появившегося над площадью К-1. Когда "Интернационал" стих, самолет уже планировал по глиссаде, приглушив двигатель.
Весь собравшийся народ, разинув рты, в полной тишине глядел, как огромная птица присела на площадь, пробежала по свободной полосе между первой и второй линиями войск и остановилась напротив лестницы. Со спины птицы соскочил человек.
Представляю народу Мексики Верховного администратора Мексиканской автономной республики, легата Республики Камчатка товарища Трефилова, проревели громкоговорители голосом наркома. Переводчики продублировали. Народ восторженно взревел и запрыгал. Вверх взлетели панамы, шляпы и сомбреро. Трефилов тем временем взбирался по лестнице пирамиды.
Верховный администратор, подойдя к микрофону, перевел дух и поклялся честно и справедливо служить народу Мексики. После перевода его слов восторг народа превысил все возможные пределы, заглушив, даже, вновь взревевший из громкоговорителей "Интернационал". Под этот шум пилот завел двигатель, самолет развернулся и взлетел. Руководство Республики решило сохранить у местных впечатление чуда.
Деятельность бывшего старшины Трефилова на посту председателя колхоза в Сталинграде настолько впечатлила Совнарком, что ему присвоили звание легата и выдвинули в Верховные администраторы Мексики. За прошедшие годы его колхоз стал крупнейшим сельхозпроизводителем Республики и полностью покрывал потребности метрополии в мясе, овощах, фруктах и зерне. Сахар отправляли на экспорт.
Все действо заняло два часа. Затем комсостав Республики вместе с Верховными вождями и их шаманами спустился с пирамиды направился в наскоро прибранный дворец Монтесумы, где для руководства был подготовлен банкет или по местному — пир.
Для народа на улицы силами хозвзводов гвардии выставили немудреное угощение и завезенные в большом количестве с Гренады наливки. Вечером саперы устроили подготовленный химической лабораторией фейерверк. После этого, даже сомневавшиеся до последнего туземцы, полностью уверовали, что камчатцев к ним привели боги Кетцалькоатль и Уитцлипочтли. Народ на улицах гудел всю ночь. Темпераментные южане пели и танцевали до рассвета. Потом наливки свалили даже самых стойких.
Через день собравшиеся на Совет Верховные вожди племенных союзов выбрали высочайшего вождя Мексиканской республики. Им стал верховный вождь масатеков Гарибикан. Вожди крупнейших народностей науа, сапотеков, миштеков, отоми и тотонаков ожесточенно грызлись между собой. Каждый желал стать Высочайшим. Поэтому, прошло предложение Верховного администратора. Избран был вождь сравнительно малочисленного народа масатеков. Его кандидатура не задевала интересов никого из вождей крупнейших народов.
Три дня заняло формирование аппарата администрации. Она разместилась в бывшем дворце Монтесумы. Там же расположился и гарнизон Мехико, который составил ударный гвардейский батальон. Местные мастера приступили к ремонту стен дворца и восстановлению поврежденных при штурме помещений.
Рота Буугеля снова выступила в поход. Инструктируя его, Главком Сокольский пообещал после выполнения задания присвоить ему звание капитана и ходатайствовать о присвоении гражданской категории декуриона.
Вместе с ротой выступила сотня воинов Суни во главе с Верховным вождем. Следом за ними выступили третья, четвертая и шестая роты, сопровождаемые племенными отрядами отоми, тарасканов и тиуа. Каждая рота шла сос своим вьючным обозом. Лошадей для обозов взяли в энкомьендах, расположенных вокруг Мехико. В длинной, растянувшейся почти на пять километров колонне, шли мартийцы, назначенные администраторами областей, со своими штатами.
Предстояло пройти тот же маршрут, пройденный ротой Буугеля, только в обратном направлении. Как знающий маршрут, Буугель был назначен старшим командиром сводной колонны. Гордость по этому поводу так и распирала молодого старлея. Но, он держался.
Обратный путь занял два месяца. В столичных поселениях отоми, тарасканов и тиуа остались их верховные вожди со свитами, назначенные мартийцы — администраторы и гвардейские роты, которым предстояло стать гарнизонами столиц.
Наконец дошли до столицы народа суни. Высланные вперед гонцы заранее предупредили местных. Колонну во главе с Верховным вождем Уимпетемом восторженно встречали все местные и делегации от всех племен суни с их вождями. Всего тысяч десять народу. Крики, боевые пляски воинов, бой барабанов, танцы женщин, вопли, дудение дудок, ну и конечно накрытые столы. Отдельно для вождей, отдельно для племенной знати и отдельно для простого местного народа.
Столы для вождей стояли под большим навесом, крытым пальмовыми ветвями. В начале пира Уимпетем толканул речь, в которой рассказал о разгроме испанцев и тласкаланов, об образовании автономной области отоми, с собой любимым во главе. О Мексиканской автономной народной республике и о всех остальных нововведениях. Речь вождя то и дело прерывалась восторженными возгласами, которые переводчик перевел Буугелю как "Ура!", "Слава богам!", "Да здравствует вождь Уимпет!", "Слава геройским воинам отоми!". В заключение вождь провозгласил тост "За здоровье Председателя Совнаркома Республики Камчатка консула Мещерского!". Все встали и стоя опорожнили кубки. Этот камчатский обычай местные уже прочно усвоили. Затем выпили за здоровье Верховного вождя, за здоровье администратора декуриона Буровского и командира гарнизона Буугеля. Потом вожди начали наливать себе сами и пить без тостов.
Несмотря на то, что на стол выставили только слабые наливки крепостью до 20 градусов, все местные к вечеру упились. Сначала вожди полезли к Буровскому и Буугелю с объятиями, потом пытались исполнить боевые пляски, потом все полегли вокруг стола под навесом. Буянить, счастью, никто не пытался. В общем, встреча прошла на высшем уровне.
Наутро приступили к делу. На лысом холме в километре от селения разметили и начали строить временную крепость для расквартирования гарнизона. Обычная постройка, аналогичная первой крепости мартийцев на Тринидаде. Бревенчатый частокол размером сто на сто метров с башнями по углам. Внутри — казармы, арсенал, хозяйственные службы и резиденция администратора. В дальнейшем предполагалось строительство капитальной крепости.
Администратор временно разместился в поселке Суни. Не дожидаясь постройки резиденции, Буровский сразу озадачил свой штат, состоящий из четырех голландцев, двух немцев, семи испанцев и пятнадцати араваков. Все вропейцы были техническими специалистами, успели потрудиться в Республике на договорах и уже заработали подданство. Среди них были рудознатец, горный мастер, архитектор, судостроитель, кузнец, шорник, портной, сапожник, строители, фермеры.
Араваки были выпускниками школ второй ступени, все успели поработать в администрациях островов или в колхозах и получили гражданство. Они должны были составить костяк управленческого персонала.
Затем Буровский созвал Совет вождей.
На первом заседании всем вождям раздали краткий свод законов МАНР. Администратор зачитал и растолковал все статьи свода. Человеческое жертвоприношение приравнивались к самому тяжкому преступлению: убийству группой лиц с заранее обдуманным намерением и однозначно каралось смертной казнью. Работорговля каралась заключением на срок до 10 лет с конфискацией имущества. К принудительному труду привлекались только военнопленные и осужденные преступники. Эти статьи пришлось разъяснять и обосновывать дольше всего.
