Для подания надлежащей помощи роженицам из неимущего класса населения, частью на городские средства, частью же на пожертвования благотворителей, учреждены в разное время при полицейских зданиях и в частных домах 11 родильных приютов.

Призрение душевнобольных, с постепенным возрастанием числа их в столице, представляет чрезвычайные затруднения по крайнему недостатку специальных лечебниц. Хотя, по высокой милости Его Императорского Высочества Государя Наследника Цесаревича, учрежден Дом призрения душевных больных на 200 человек, тем не менее больные этого рода, как здешние, так и привозимые из других местностей Империи, не имеющих вовсе специальных лечебниц, продолжают переполнять собою приемные покои полицейских домов. Вследствие сего, по всеподданнейшему докладу моему, Высочайше учреждена особая Комиссия из представителей разных ведомств для обсуждения предположения о распространении больницы Св. Николая и других мероприятий по сему предмету.

Не ограничиваясь однако вышеизложенными распоряжениями, направленными, так сказать, непосредственно к врачебным целям, я не считал себя вправе оставлять без особого внимания вопрос об обеспечении местного населения, преимущественно бедного, предметами первых жизненных потребностей, особенно в тех случаях, когда с этой стороны предвиделась опасность чрезмерного возвышения цен или недостатка.

Так, в 1867 году, по поводу необыкновенного вздорожания хлеба, приняты были все меры к ускорению подвоза его в столицу, по водяным и железным путям, и вообще к устранению дальнейшего повышения цен на этот предмет.

В 1869 году, по случаю происшедшего на Мстинском мосту Николаевской железной дороги пожара, последствием коего могло быть прекращение привоза в столицу гуртов скота, мною приняты были соответственные меры и, с Высочайшего разрешения, командированы на место происшествия один из С.-Петербургских Полицмейстеров и Член Санитарной Комиссии для содействия к установлению правильного перевоза через реку гуртов. Таким образом предотвращен недостаток в продовольствии столичных жителей мясом; в последствии же рядом других мер, клонившихся к облегчению доставки в столицу гуртов по скотопрогонным путям и железным дорогам и устранению по возможности монополии в этой торговле, я постоянно старался противодействовать возвышению цен на мясо.

В конце лета 1871 г. обнаружилось чрезвычайное возвышение цен на дрова; с закрытием же навигации следовало ожидать дальнейшего возрастания оных. Для того, чтобы предупредить лишение недостаточного населения столицы столь необходимого предмета, была учреждена особая комиссия для закупки дров возможно дешевым способом. В деле этом Городская Дума оказала значительное содействие, отпустив заимообразно 70 тысяч руб. На эти средства было приобретено до 85 тысяч сажен дров, которые и продавались от 2 до 4 руб. за сажень. Последствием сего было не только устранение недостатка в дровах, но и понижение цены их на всех дровяных дворах. По окончании же означенной операции, были возвращены городской казне как выданный ею капитал, так и проценты за оный.

Затем, в последующие годы постоянно делаем на счет разных пожертвований некоторый запас дров, из коего и оказывалось пособие неимущим — бесплатным отпуском таковых.

К исключительным мерам предупреждения болезненности относятся, между прочим, следующие:

В 1868 году, вследствие чрезмерного наплыва в столицу чернорабочего класса, который, не находя здесь занятий, впадал от нищеты в болезни, испрошено разрешение о приостановлении отпуска в Петербург людей, не обеспеченных работами или другими средствами к жизни.

Наконец в 1871 году, вследствие представления моего о крайне вредном влиянии на общественное здравие существующих в столицах кладбищ и необходимости устройства новых кладбищ в отдаленном расстоянии от города, по линиям Николаевской и Финляндской железных дорог, с Высочайшего соизволения ВАШЕГО ВЕЛИЧЕСТВА, приступлено было к исполнению этого важного дела и затем устроены два кладбища: Преображенское и Успенское.

Главнейшие меры против неоднократных эпизотий, появлявшихся в столице и ее окрестностях, заключались в прекращении ввоза скота из местностей, подверженных заразе; в воспрещении продажи скота и уборки палых животных без предварительного осмотра Ветеринарными врачами и в установлении особых правил предосторожности при продаже сырых кож.

Многочисленные и разнообразные потребности столичного благоустройства были удовлетворяемы, насколько было возможно, без слишком тяжелого обременения городских служб и обывателей. Достижение цели в этом отношении представлялось в большинстве случаев весьма затруднительным, так как с одной стороны, осуществление относящихся до этого предмета предположений сопряжено с расходами, а с другой — требования администрации далеко не всегда могут находить основание в положительных постановлениях закона.

Как бы то ни было, в течение последних десяти лет положение столицы значительно улучшилось вообще, по части содержания и освещения улиц, площадей и проч., относительно водоснабжения, удобства сообщения и прочим главнейшим предметам благоустройства.

В частности, развитие благоустройства города выразилось в следующих мероприятиях:

Значительное число улиц, носивших одинаковые названия, переименованы, а улицам, не имевшим названий, таковые присвоены. Засим, по открытии в последствии новых улиц, вопрос об их наименовании передан на рассмотрение Городского Общественного Управления и, независимо оттого, сделано распоряжение о составлении новой и более правильной нумерации всех домов и прочих недвижимых имуществ в столице.

Находившийся на углу Разъезжей и Николаевской улиц Ямской рынок, значительно стеснявший движение в той местности, отодвинут далее; что же касается Сенной площади, то, хотя рынок этот приведен в несколько более удовлетворительное состояние — устройством единообразных бараков для выставки товаров и переводом возов с сеном в другое место, тем не менее, при совершенной невозможности, по местным условиям, достигнуть необходимого благоустройства названного рынка, я продолжаю настаивать на совершенном переводе его в иную местность.

Для устранения крайне неблаговидного разнообразия в устроенных на улицах передвижных ларях для производства мелочной торговли, установлены особые образцы этих ларей.

Исходатайствовано издание закона об обязательной для домовладельцев поливке городских улиц и площадей, а также об освещении в многолюдных домах черных лестниц, которые, оставаясь темными, бывали нередко причиною несчастных случаев.

По несоответственности действовавшей в столице табели об освещении улиц, издана новая, в которой время горения фонарей определено не с 25 Июля по 1 Мая, а с 15 Июля по 10 Мая. Распространено газовое освещение на местности близ станций: Московской, Варшавской и Балтийской железных дорог и на некоторые другие и предположено устроить в непродолжительном времени такое же освещение в Петербургской и Выборгской частях. Для наблюдения же за исправностью и безопасностью газового освещения, учрежден инспекторский надзор.

В заречных частях города устроены водопроводы, которые вместе с прочими подобными сетями подчинены особому инспекторскому надзору.

Многие улицы отдаленных частей города, не имевшие каменной мостовой, замощены, а на некоторых центральных улицах, по коим происходит наиболее усиленное движение, вследствие соглашения с домовладельцами, устроены двойные булыжные мостовые с выпуклою профилью. В последнее же время, по сношению моему с Городским Общественным Управлением, издано, на основании 103 ст. и след. Городового Положения, обязательное постановление относительно замощения улиц с соблюдением известных условий.

Из числа крупных сооружений видное место занимает устроенная по линии Адмиралтейства новая набережная. Затем, уже приступлено к устройству набережен: от Тучкова моста до Сенной биржи, у бывшего Воскресенского моста и по берегу реки Большой Невки, от Самсониевского моста до Полицейского здания Выборгской Части.