Но появился человек, заявивший, что всего сделанного — недостаточно.

Этим человеком был Реувен Шилоах, занимавший тогда пост посла Израиля в Вашингтоне. Именно он предложил Бен-Гуриону реорганизовать разведслужбу и превратить ее в независимое агентство, подчиненное непосредственно премьер-министру. Предложение было принято.

1-го сентября 1951-го года появилось новое разведывательное управление, получившее название Институт разведки и специальных заданий — «Моссад»…

Первым директором «Моссада» был назначен Реувен Шилоах, которого смело можно назвать одним из отцов израильских секретных служб. Он романтизировал профессию шпиона и не обращал особого внимания на эффективность.

Шилоах — одна из самых удивительных и загадочных фигур в истории Израиля. Обладая блестящим интеллектом, с легкостью решавшим любые ребусы и головоломки, он был генератором идей, которые сам же брался осуществлять. Жизнь его была пестрой, фантастичной и многообразной. Рутину, тусклость, поденщину — не выносил.

Реувен Шилоах родился в 1910 году в ультра-религиозном квартале Иерусалима Меа— Шеарим. Его отец — Ицхак Засланский был потомственным раввином. Он передал своим детям (двум сыновьям и двум дочерям) стремление к знаниям, далеко выходившее за рамки традиционного религиозного образования, характерного для его общины. Однако, вскоре отец покинул этот район, забрал семью и стал религиозным сионистом— поселенцем.

Преподаватели Реувена отмечали, что он был серьезным и талантливым студентом. Он обладал чувством юмора, хотя никогда его не выказывал, преуспевал в любительском театре, обнаружив талант, который впоследствии будет использовать в разведывательной работе. Он был независим в своих суждениях и к моменту окончания средней школы отказался от еврейских обычаев употребления кошерной пищи и вообще отошел от религиозных традиций своей семьи.

15-летним юношей он окончательно порвал с религией и вступил в ряды подпольной еврейской армии «Хаганы». Там Реувена заметили будущий первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион и другие лидеры. Оценив его способности, они стали продвигать молодого парня вверх по служебной лестнице. Он отвечал им беспредельной преданностью.

В момент вхождения в руководящие круги сионистского движения он сократил свою фамилию с Засланского до Заслани, а впоследствии взял в качестве фамилии свой подпольный псевдоним — «Шилоах». Трудно было придумать более подходящее имя, ибо оно происходило от слова «шалиах», что на иврите означает — «эмиссар», «посланник». Реувен действительно неоднократно выступал в этом качестве, выполняя ответственные тайные поручения Бен-Гуриона.

Впрочем, это еще не была настоящая разведывательная работа. Но его тайные миссии содержали первые элементы того, что впоследствии позволили ему сформировать свое представление о разведке — четкое определение противников, сбор полной информации о них и вечный поиск союзников.

Его природный талант конспиратора получил особое развитие в 30-е годы, когда Еврейское агентство (Сохнут) решило послать несколько наиболее способных людей в арабские страны, чтобы получать информацию из первых рук. Шилоах знал все основные европейские языки, прекрасно владел арабским. В августе 1931 года его направили в Ирак, где он прожил три года, выполняя специальные задания.

Под видом учителя еврейской школы, а затем журналиста (он работал на палестинское издание «Бюллетень») Шилоах занимался сбором информации и созданием агентурной сети. Он объездил весь Ирак, изучил курдский язык. Но главное — сумел создать внушительную агентурную сеть.

Самые полезные уроки во время этой служебной командировки Шилоах извлек из вылазок в горный Курдистан, расположенный на Севере Ирака. Там ему удалось установить контакты с представителями нацменьшинств, не имевшими своего государственного образования. Он никогда не забывал курдов и потом, формируя свое представление о будущем израильском разведывательном сообществе, уделяя особое внимание заключению тайных союзов с неарабскими меньшинствами на Ближнем Востоке. Он считал, что евреи могут найти себе друзей на периферии арабского мира. Позднее его «периферийная философия» стала одним из догматов израильской разведки.

Когда в 1934 году Шилоах возвратился в Иерусалим, «Хагана» поручила ему создание профессиональной разведывательной службы для защиты долгосрочных интересов еврейской общины в Палестине. Вскоре была создана ШАЙ. Официальной работой Шилоаха всегда считалось поддержание контактов между Еврейским агентством и британской администрацией в Палестине.

Во время Второй мировой войны Шилоах наладил тайное сотрудничество с британской контрразведкой, руководил операциями в тылу врага. Он помог создать Еврейскую бригаду в составе британских вооруженных сил. Это был дальновидный шаг: впоследствии бригада стала одной из основ израильской армии.

В этот период Шилоах не только учился, но и приобретал влиятельных друзей, которые впоследствии будут помогать евреям в их борьбе с арабами за контроль над Палестиной. Он также установил тесные отношения с представителями английской военной разведки в Иерусалиме и в Каире. Что было еще более важно — во время второй мировой войны он установил первые контакты между сионистским движением и американской разведкой.

Шилоах был непременным участником всех темных и опасных операций, где бы они ни происходили. В 1943 году в Италии в городе Бари он вел переговоры с британской разведкой о посылке на Балканы отрядов «коммандос». В 1946 году в Миннеаполисе он уговорил миллионеров-евреев создать фиктивные компании, с помощью которых можно было наладить закупку оружия и доставлять его контрабандным путем в Палестину. В 1948 году во время первой арабо-израильской войны (израильтяне называют ее Войной за Независимость) он несколько раз вступал в секретные переговоры с королем Иордании. Став личным советником президента Хаима Вейцмана и премьер-министра Давида Бен— Гуриона по особо важным вопросам, он играл ключевую роль в организации арабо— израильских переговоров о прекращении огня на острове Родос в 1949 году.

Сменив Аббу Эбана на посту посла Израиля в Вашингтоне, Шилоах довел до совершенства один из важнейших приемов израильской дипломатии — привлечение на сторону еврейского государства влиятельных друзей, имевших доступ к американской администрации. Во времена, когда сотрудничество с США было весьма шатким, он сумел наладить тайные связи с Центральным разведывательным управлением.

Шилоах всегда был обеспокоен изоляцией Израиля в мире и в регионе. Многие идеи, которые обычно приписываются Бен-Гуриону, на самом деле принадлежали ему. Например, именно он призывал к вступлению в НАТО, когда в Израиле была еще в моде идея о неприсоединении.

Став в сентябре 1951 года первым директором «Моссада», Шилоах разработал принципы сбора и оценки разведывательной информации, разграничил сферы деятельности внешней разведки, ШАБАКа и АМАНа[6]. Этот порядок, который доказал свою эффективность на практике, сохраняется до сих пор.

Наставляя отцов-основателей еврейского государства, Шилоах называл разведку «наиболее важным политическим инструментом». В этой сфере, где намерения редко провозглашаются открыто, он так определял тайные цели израильской внешней политики и задачи дипломатии:

— Арабы являются врагом номер один еврейской общины, и в арабскую среду надо внедрять профессиональных агентов. Израильская разведка не должна ограничиваться рамками Палестины. Она должна исполнять роль еврейско-сионистского гаранта безопасности евреев по всему миру. Тайная деятельность должна основываться на современной технологии, использовать новейшие достижения в области шпионажа, поддерживая связи с дружественными службами США и европейских стран.