— Знаешь, в Генштабе так и не сумели разобраться в твоей структуре и предложили нам сформировать и полностью вооружить бригаду спецназа на БМД. Бесплатно!

— На хрена тебе БМД? Когда не будет запчастей, боеприпасов и горючего? Ты должен ездить на ишаках!

Почему-то он обиделся. Он не знал, что в Положение о Гвардии заложено четыре уровня секретности, полностью в которые посвящены лишь Председатель КНБ и Президент Республики. А командующим Гвардией был назначен боевой офицер-афганец. Он потом хлебнул лиха со своим заместителем.

С Положением о Гвардии произошел забавный случай. Аналогичной работой занимались и в соседних республиках. Узбеки, например, первоначально предусмотрели численность в 20 тысяч человек. Таджики принесли на подпись своему Президенту документ, согласно которому предполагалось семь генеральских должностей. Однако Президент Рахмонов устроил разгон и рекомендовал обратиться к киргизам, поскольку в средствах массовой информации уже прошло известие о том, что Акаев утвердил Положение. Таджикские чекисты позвонили Председателю КНБ Бакаеву. Тот распорядился передать нашу разработку. Таджики скопировали Положение, заменив лишь фамилии исполнителей.

Полторы страницы текста письма Президенту Акаеву я писал три месяца.

В начале июня 1991 года я был принят Акаевым. Меня приятно поразила его дотошность, умение мгновенно вникнуть в суть проблемы. Наша беседа с глазу на глаз длилась более трех часов. В конце концов он согласился по всем пунктам моих предложений, обсудили и способы их реализации.

Многие полагают, что проблемами безопасности должны заниматься только специально созданные для этого органы. Но сегодня круг проблем значительно расширился.

Начну с вопросов экономической безопасности. Известно, что суверенные республики, заявившие о своей независимости, имеют разные стартовые возможности. Возникнут проблемы раздела Союзного имущества. Необходимо учитывать, что ряд зарубежных транснациональных корпораций и фирм, воспользовавшись отсутствием у нас опыта, может попросту выкачивать финансы из республики, мафиозные структуры попытаются отмывать грязные деньги. Надо заранее подготовить меры противодействия.

Вопросы здравоохранения. Открываем границы, приглашаем иностранцев. Открываются новые офисы, туристские компании, а с ними — проституция, СПИД.

Через Киргизию проходит один из основных каналов контрабанды наркотиков из Афганистана. В Чуйской долине несколько миллионов гектаров дикой конопли. Следовательно, сырье на месте. Наркодельцам достаточно организовать фабрики по переработке, наладить транспортировку и реализацию. Нам одним с этой проблемой не справиться, нужны скоординированные усилия в международном плане, тесные контакты с ИНТЕРПОЛом.

Добавлю к этим проблемам и действия по ликвидации последствий возможных землетрясений, потому что на территории Киргизии много сейсмически опасных зон.

Программа военного строительства — один из основных моментов концепции национальной безопасности.

Раз Кыргызстан является суверенным государством, он должен иметь Вооруженные силы. Но для этого сначала необходимо определиться с генеральной линией: кто является потенциальным противником Кыргызстана? В принципе, в качестве потенциального противника следует рассматривать любое государство, которое может развязать против нас войну. Это могут быть и соседи, и некоторые страны дальнего зарубежья. Давайте, чисто гипотетически, представим себе военный конфликт с кем-либо из них. Допустим, боевые действия развернутся в Ферганской или Чуйской долинах. Сможем ли мы противостоять Узбекистану или Казахстану (да простят они меня за такое гнусное предположение)? Не будем даже касаться вопроса возможного обострения отношений с Китаем, с Россией или Америкой. Так вот, в любом случае, мы можем рассчитывать на успех, если только сумеем организовать тотальное сопротивление всего народа.

Нужно было, взяв за основу прежние мобилизационные планы, в которых расписывались действия медицинских, транспортных, промышленных, сельскохозяйственных и прочих предприятий, составить новые мобпланы. Четко очертить круг задач силовых министерств и ведомств, коммерческих и частных структур. В мирное время основная тяжесть ложится на плечи органов МВД: борьба в оргпреступностью и терроризмом, пресечение массовых беспорядков. О финансировании силовых структур: в разных государствах для этих целей выделяется от 3 до 10 процентов валового дохода. Исходя из общей выделяемой суммы, предусмотреть долю каждого силового министерства и ведомства. Например, 50 % получает МВД, 20 % — военное министерство, 10 % — органы безопасности, 10 % — МинЧС, 10 % — ВПК.

Задача подразделений спецназначения органов безопасности в военное время — организация диверсий на территории противника. К этому они должны готовиться в мирное время.

Национальная Гвардия должна была стать кузницей кадров партизанских отрядов. Каждый чабан для нас являлся стратегической единицей, способной в течение месяца прокормить целый батальон. При необходимости он был в состоянии организовать партизанскую базу, заложить тайники с оружием или даже дать бой в своем ущелье превосходящим силам противника.

Нечто подобное создавалось в начале 90-х годов в Чечне. Только Дудаев пошел дальше: он сразу же раздал населению легкое стрелковое оружие. В Кыргызстане мы не могли пойти по такому пути, это привело бы к резкому обострению межэтнической напряженности с непредсказуемыми последствиями. Предполагалось крупные склады боеприпасов оборудовать в штольнях и шахтах в разных концах республики, расходные склады максимально приблизить к населению: в районные и городские военкоматы, отделы МВД и КГБ. Чтобы в случае тревоги через пару часов основная часть населения уже могла вооружиться. Правда, территориальные органы милиции, когда им было предложено в дополнение к имеющемуся штатному оружию принять по паре снайперских винтовок, пулеметов и гранатометов, впали в панику. Некоторые начмилы пожелали избавиться вовсе даже от штатных автоматов АКСУ, от которых больше хлопот, чем пользы.

Встреча с министром Внутренних дел Феликсом Куловым.

— Феликс Шаршенбаевич, представьте себе, что я завтра совершенно бесплатно добуду тысячу пистолетов «Вальтер» калибра 7,65 мм.

Кулов кивает:

— Что дальше?

— Киргизия принимает закон о праве ношения гражданами республики огнестрельного оружия.

— Допустим. Что это даст?

— В настоящее время каждый уважающий себя бизнесмен содержит минимум по три человека охраны, выплачивая каждому по три тысячи в месяц. Эти каратисты-костоломы занимаются не только охраной, но и участвуют в разборках с конкурентами, являются потенциальными киллерами. Наличие таких охранников уже само по себе является криминогенно опасной средой. МВД сдает пистолеты в аренду бизнесменам за тысячу рублей в месяц. Плюс организует курсы обучения стрельбе, в итоге ежемесячно зарабатывает на этом более миллиона рублей.

Бизнесмену выгоднее арендовать у МВД пистолет, чем содержать бездельников-охранников. Каждый патрон, сдаваемый в аренду, маркируется специальным магнитным кодом, где будет значится фамилия арендатора. Неучтенные патроны калибра 7,65 мм достать практически трудно, они выпускаются только в Германии и Чехословакии. Однако на всякий случай каждый ствол предварительно отстреливается, а в МВД формируется пуле-гильзотека. Таким образом, мы убиваем сразу трех зайцев:

— МВД получает дополнительный источник денег;

— выбивается почва из под ног организованной преступности;

— бизнесмены чувствуют себя более уверенно. Это в свою очередь увеличит приток денежных средств в республику. Разумеется, на первых порах возрастет число несчастных случаев, связанных с обращением с оружием. Но это процесс неизбежный, его не следует бояться.