16—23 июня (29 июня —6 июля) 1917 состоялась Всероссийская конференция фронтовых и тыловых военных организаций РСДРП (б), на которой присутствовало 167 делегатов от 43 фронтовых и 17 тыловых военных организаций, представлявших 26 тыс. членов партии, членов этих организаций. Ленин выступил на конференции с докладами о текущем моменте и об аграрном вопросе. Целям и задачам военной организации РСДРП (б) был посвящен доклад Подвойского; организационным вопросам — доклад Невского. Конференция приняла проект устава военной организаций, который определил чёткую структуру партийных организаций в армии. Конференция обобщила богатый опыт партийной работы в воинских частях начиная с 1905, присоединилась к решениям Седьмой (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП(б) . На конференции было избрано Всероссийское бюро военных организаций [Антонов-Овсеенко, Невский, Подвойский (председатель), Крыленко, Кедров, Дашкевич, Аросев, Розмирович и др.]. Военная организация при ЦК РСДРП (б) издавала газеты «Солдатская правда» (Петроград), «Рабочий и солдат» (затем «Солдат»), «Деревенская беднота». Большую роль в революционизировании солдат и матросов играли газеты «Окопная правда» (Северный фронт), «Волна» (Гельсингфорс), «Звезда» (Минск), «Звезда» (Ревель), «Знамя борьбы» (Выборг), «Кавказский рабочий» (Тбилиси), «Циня» (Рига) и др.

  Военные организации проводили линию партии на укрепление союза пролетариата с солдатами, активно участвовали в создании и работе земляческих организаций, крестьянских Советов и солдатских комитетов, направляли агитаторов в деревню, пропагандировали большевистскую аграрную программу. Военные организации РСДРП (б) действовали на всех фронтах и гарнизонах. Наиболее крупными военными организациями были: Петроградская, Московская, Кронштадтская, Гельсингфорсская, Саратовская, Красноярская, военные организации на Северном и Западном фронтах. Представители «Военки» участвовали в работе 6-го съезда партии, наметившего курс на вооружённое восстание. Разгром корниловщины в значительной степени зависел от деятельности «Военки», мобилизовавшей революционно настроенные воинские части и отряды красногвардейцев на защиту революции. Накануне Октябрьской революции военные организации расширили свою сеть. Количество коммунистов в них только на фронте достигало 50 тыс.

  Работа «Военки» усилилась после решения ЦК РСДРП (б) от 10 (23) октября 1917 о вооружённом восстании. Военные организации помогли партии завоевать на свою сторону армию и флот. «Военка» приняла деятельное участие в создании ВРК. Ведущие работники «Военки» активно работали в штабе вооружённого восстания — Петроградского ВРК; Антонов-Овсеенко, Крыленко и Дыбенко вошли в первое Советское правительство. Значение военных организаций после победы Октябрьской революции в связи с демобилизацией старой армии уменьшилось. Седьмой съезд РКП(б) счёл возможным ликвидировать военные организации партии.

  Военные организации партии сыграли важную роль в свержении царизма, в победе Октябрьской социалистической революции, в создании вооружённых сил Советского государства, в подготовке военных кадров для Красной Армии.

  Лит.: Ленин В. И., Революционная армия и революционное правительство, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 10; его же. Уроки Московского восстания, там же, т. 13; его же, Письмо председателю областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии И. Т. Смилге, там же, т. 34; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, М., 1954; Первая конференция военных и боевых организаций РСДРП, [М.], 1932; Военные моряки в борьбе за победу Октябрьской революции, Сб., М., 1958; Яковлев Н. Н., Народ и партия в первой русской революции, М., 1965; Голуб П. А., Партия, армия и революция. Отвоевание партией большевиков армии на сторону революции. Март 1917 — февраль 1918, М., 1967; Капшуков С. Г., Борьба большевистской партии за армию в период первой мировой войны (1914 — март 1917), М., 1957; История КПСС, т. 2—3 (кн. 1), М., 1966—67; История СССР, Серия вторая, т. 7, М., 1967.

  А. М. Совокин.

Вое'нные комисса'ры, 1) представители Коммунистической партии и Советской власти в частях (на кораблях), учреждениях, соединениях Вооружённых Сил в период (с перерывами) 1918—42. Институт В. к. образован во время Гражданской войны. 4 марта 1918 постановлением СНК был создан Высший военный совет в составе военного руководителя и 2 комиссаров. По тому же принципу создавались другие руководящие органы армии и флота. 31 марта Пленум ЦК партии обсудил вопрос о роли В. к. в армии и на флоте. В соответствии с решением Пленума Наркомвоен и Высший военный совет 6 апреля опубликовали положение «О военных комиссарах, членах военных советов». В нём указывалось, что В. к. являются непосредственным «политическим органом Советской власти при армии». В. к. вводились во всех воинских частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях; в армиях и во фронтах они назывались членами РВС. В. к. могли назначаться лишь безупречные революционеры, способные в самых трудных обстоятельствах оставаться воплощением революционного долга. Главная задача В. к. — проведение в армии политики Коммунистической партии и Советского правительства. В целях согласования и объединения деятельности В. к. и установления контроля за ними во всероссийском масштабе Наркомвоен 8 апреля 1918 постановил создать Всероссийское бюро В. к. (в апреле 1919 по решению 8-го съезда партии вместо него был образован Политический отдел РВС Республики, который 15 мая переименован в Политическое управление РВСР, получившее права военного отдела ЦК партии). В июле 1918 создание института В. к. было узаконено 5-м съездом Советов. В марте 1919 РВС Республики объяснял возникновение института В. к. тем, что в начале существования Красной Армии «почти не было командного состава, который отдавал бы себе отчёт в задачах армии и том духе, который должен её пронизать. Это вызвало необходимость раздвоения органов управления и командования армии: техническая сторона, оперативные и командные права и обязанности возлагались на командиров, политические, воспитательные и контрольные права и обязанности возлагались на комиссаров». В. к. наделялись большими правами, ни один приказ без их подписи не подлежал исполнению. Вместе с тем В. к. не только контролировали командиров, но и воспитывали у красноармейцев доверие и уважение к командному составу, в чём особенно нуждались военспецы — бывшие офицеры и генералы. «Комиссары в армии, — говорилось в решениях 8-го съезда партии, — являются не только прямыми и непосредственными представителями Советской власти, но и прежде всего носителями духа нашей партии, её дисциплины, её твердости и мужества в борьбе за осуществление поставленной цели. Партия может с полным удовлетворением оглянуться на героическую работу своих комиссаров, которые, рука об руку с лучшими элементами командного состава, в короткий срок создали боеспособную армию» («КПСС в резолюциях...», 7 изд., ч. 1, 1954, с. 435). Среди В. к. в годы Гражданской войны были Р. И. Берзин, А. С. Бубнов, К. Е. Ворошилов, Я. Б. Гамарник, В. П. Затонский, С. М. Киров, В. В. Куйбышев, В. И. Межлаук, К. А. Мехоношин, А. И. Микоян, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Сталин, И. С. Уншлихт и многие другие деятели партии. В 1925—28 после большой подготовительной работы (повышение политических знаний командных кадров, улучшение их социального и партийного состава и др.) в Вооружённых Силах СССР было постепенно введено единоначалие. В. к. заменены помощниками командиров по политической части, которые руководили политическим воспитанием личного состава, партийной и комсомольской работой. В мае 1937 должности В. к. в частях, соединениях и учреждениях были восстановлены, в 1940 снова заменены должностями заместителей командиров (начальников) по политической части. Введённый в начале Великой Отечественной войны (16 июля 1941) институт В. к. просуществовал до 9 октября 1942, когда в армии и на флоте было окончательно введено единоначалие. 2) Руководители органов местного военного управления в СССР (см. Военный комиссариат ).