13. Национальный комитет организует тайное объединение национальных братьев своей страны.
14. Национальные братья должны быть организованы в каждой стране таким образом, чтобы они никогда не могли уклониться от руководства со стороны общей организации интернациональных братьев, в частности от руководства генерального комитета и центрального комитета. Их программы и уставы могут окончательно вступить в силу лишь после получения санкции центрального комитета.
15. Каждый национальный комитет имеет право, если находит это целесообразным, установить две категории национальных братьев: а) категорию национальных братьев, которые знают друг друга по всей стране, и b) категорию братьев, которые знают друг друга лишь в пределах небольших групп. — Национальные братья ни в коем случае не должны даже подозревать о существовании международной организации.
16. Провинциальные центры, состоящие либо полностью, либо частично из интернациональных братьев или из национальных братьев первой категории, будут организованы во всех важных пунктах страны, имея своей задачей возможно глубже и возможно шире развивать тайную организацию и пропаганду ее принципов, — не ограничиваясь деятельностью в городах, а стараясь также распространять их в деревнях и среди крестьян.
17. Национальные комитеты должны изыскивать, возможно быстрее, финансовые средства, необходимые не только для успешной деятельности своей собственной организации, но также и для общих нужд всей ассоциации. Они будут поэтому посылать часть — половину? — центральному бюро.
18. Национальные бюро должны действовать очень активно, памятуя, что принципы, программы и уставы только тогда чего-нибудь стоят, когда в людях, которые должны претворять их в жизнь, сам черт сидит.
1. Постоянный центральный комитет Альянса состоит из всех членов постоянных национальных комитетов и из членов центральной секции в Женеве.
Собравшись в полном составе, все эти члены образуют тайное общее собрание Альянса, являющееся учредительной и верховной властью Альянса, созываемое не реже одного раза в год на рабочий конгресс в качестве делегатов различных национальных групп Альянса; общее собрание может быть также созвано в любое время как центральным бюро, так и центральной секцией в Женеве.
2. Центральная секция в Женеве является постоянной делегацией постоянного центрального комитета. Она состоит из всех. членов центрального бюро и из всех тех членов наблюдательного комитета, которые в обязательном порядке всегда должны являться и членами постоянного центрального комитета. — Центральная секция является: верховным исполнительным советом Альянса, в рамках конституции и линии поведения, которые могут устанавливаться и изменяться лишь общим собранием. Она решает все практические вопросы (но не конституционные и общеполитические) простым большинством голосов; принятые таким образом решения обязательны для центрального бюро, если только большинство членов бюро не пожелает апеллировать к общему собранию, которое оно обязано в таком случае созвать в трехнедельный срок. — Созванное таким образом общее собрание правомочно только в том случае, если оно состоит из двух третей всех своих членов.
3. Центральное бюро — орган исполнительной власти — насчитывает от 3 до 5 или даже 7 членов, которые должны обязательно быть одновременно членами постоянного центрального комитета. В качестве одной из двух частей, составляющих тайную центральную секцию, центральное бюро является тайной организацией. В качестве таковой оно получает указания от центральной секции и посылает свои сообщения, чтобы не сказать свои тайные приказы, всем национальным комитетам, от которых получает секретные отчеты не реже одного раза в месяц. В качестве исполнительной власти открытого Альянса, оно является открытой организацией. В качестве таковой, оно будет поддерживать более или менее тайные или открытые связи, в зависимости от страны и обстоятельств, со всеми национальными бюро, от которых оно также ежемесячно будет получать отчеты. Внешне его правление будет соответствовать президентству в федеративной республике. Центральное бюро, в качестве исполнительной власти Альянса, как тайной, так и открытой, активизирует тайную и открытую пропаганду общества и содействует его развитию во всех странах всеми возможными средствами. Оно ведает той частью финансовых средств, которая, согласно статье b) открытого устава, высылается ему из всех стран на общие нужды. Оно издает газету и брошюры и направляет своих разъездных агентов для создания групп Альянса в тех странах, где их еще нет. Во всех мероприятиях, которые ему предстоит проводить в интересах Альянса, оно должно подчиняться решениям большинства тайной центральной секции, в состав которой, впрочем, входят все его члены. В качестве организации одновременно и открытой и тайной, и поскольку оно состоит исключительно из членов постоянного центрального комитета, центральное бюро всегда будет являться прямым представительством этого комитета. Временное центральное бюро теперь будет представлено женевской инициативной группе, как временно избранное всеми членами-основателями Альянса, большинство которых, в прошлом участники Бернского конгресса, разъехались по своим странам, передав свои полномочия гражданину Б. [М. Бакунину. Ред.] — Это бюро будет функционировать до первого открытого общего собрания, которое, согласно статье 7 открытого устава, должно собраться в качестве ветви Международного Товарищества Рабочих на ближайшем рабочем конгрессе. Само собой разумеется, что члены нового центрального бюро будут назначены этим собранием. Но так как настоятельно необходимо, чтобы центральное бюро всегда состояло только из членов постоянного центрального комитета, то последний должен при посредстве своих национальных комитетов обеспечить такую организацию всех местных групп и такое руководство ими, чтобы они послали делегатами на это собрание только членов постоянного центрального комитета или, за неимением таковых — людей, абсолютно преданных руководству своих национальных комитетов, дабы постоянный центральный комитет всегда держал в руках всю организацию Альянса.
4. Наблюдательный комитет осуществляет контроль над всей деятельностью центрального бюро. — Он состоит из всех членов постоянного центрального комитета, проживающих в той местности, в которой находится местопребывание центрального бюро или поблизости, а также из всех членов, находящихся там или поблизости, временно или проездом, за исключением членов, образующих бюро. По требованию двух членов наблюдательного комитета, все его члены должны собраться в трехдневный срок, вместе с членами центрального бюро, чтобы образовать собрание центральной секции верховного исполнительного совета, права которого определены статьей 2.
5. Национальные комитеты образуются из всех членов постоянного центрального комитета, принадлежащих к одной нации. При наличии трех членов постоянного центрального комитета одной национальности, бюро или, в случае необходимости, центральная секция предложат им образовать национальный комитет своей страны. Каждый национальный комитет может назначить нового члена центрального комитета своей страны, но не иначе, как по единогласному решению всех своих членов. При назначении нового члена национальный комитет должен немедленно довести об этом до сведения центрального бюро, которое зарегистрирует этого нового члена и тем самым облечет его всеми правами члена постоянного центрального комитета. — Центральная секция в Женеве также правомочна назначать новых членов по единогласному решению всех своих членов.
Каждый национальный комитет имеет специальной задачей — основать и организовать национальную группу Альянса, как открытую, так и тайную, в своей стране. Он является высшим руководством и главой этой группы через посредство своего национального бюро, которое ему надлежит создать, образовав его исключительно из членов постоянного центрального комитета. Национальные комитеты по отношению к соответственным бюро будут иметь те же отношения, права и полномочия, что и центральная секция по отношению к центральному бюро. — Национальные комитеты, образуемые соединением соответствующих бюро и наблюдательных комитетов, не признают иного руководства, кроме центрального бюро, и будут служить единственными посредниками между этим последним и всеми местными группами своей страны, как в области пропаганды и администрации, так и в области взимания и уплаты взносов. Национальные комитеты,, при посредстве соответствующих бюро, должны обеспечить организацию Альянса в своих странах таким образом, чтобы члены постоянного центрального комитета всегда господствовали в нем и представляли его на конгрессах.
