Соединенные Штаты построили все свои арсеналы и военные заводы на севере. На долю северян выпало счастье, в самом начале войны захватить находившийся в руках южан и расположенный у северного входа в Чизапикскую бухту, форт Монроэ с его большими военными складами. Он сделался главной базой и важным опорным пунктом для их флота, который, несмотря на малочисленность своих сил, сразу мог распространить блокаду на важные внутренние воды. Большинство частных заводов, изготовлявших военные припасы, также находилось на севере.
Американский торговый флот, насчитывавший 5 1/2 миллионов тонн водоизмещения и в то время мало уступавший английскому, был тоже детищем севера. В продолжение всей войны сообщение севера с заграницей почти совсем не терпело помехи; военные припасы доставлялись ему беспрерывно и в громадном количестве. Только в большом удалении от берегов крейсеры – каперы южан наносили убытки торговле севера.
Иначе обстояло дело на юге: военных заводов существовало только шесть и только несколько запасных. Норфолк и Пенсакола были важнейшими из них. Больших верфей не было, а вообще вся судостроительная деятельность последнего десятилетия едва достигала 1/20 таковой же на севере.
Захват Норфолкского военного порта дал югу 1200 судовых орудий, которые пошли на вооружение укреплений по морскому берегу и на Миссисипи. Губительнее всего была для юга его зависимость от заграницы, особенно при его слабости на море. Надежды его на вмешательство Англии не оправдались. Правда, английская бумагопрядильная промышленность сильно страдала и в соответствующих местностях наступили крупные бедствия, но Англия осталась нейтральной, не считая косвенной поддержки крейсеров южан.
Весной 1861 года армия Соединенных Штатов состояла приблизительно из 14 000 человек, разбитых на мелкие подразделения. Офицерский состав получил хорошую подготовку в военном училище в Вест-Пойнте. Из наличного числа 278 кадет, 88 были южане.
Переход многих офицеров армии Соединенных Штатов к южанам нельзя строго рассматривать как дезертирство; вопросы внутренней политики о отношениях между союзом и отдельными штатами были довольно туманны, и многие офицеры считали себя первым делом на службе своего штата, а потом уже всего союза; впрочем, большинство из них вышло более или менее официальным образом в отставку. Мнение, что со стороны севера проявлено насилие, заставило также перейти на сторону юга многих из начальствующих лиц.
На севере отдельные штаты гораздо более слились в одно целое.
Организация ополчений была весьма разнообразна; несравненно лучше она была на юге, где приходилось всегда считаться с «черной опасностью»; там же находились лучше других снабженные арсеналы.
На юге существовали правительственные военные училища, среди преподавателей которых выделялись Шерман и Джэксон.
В виду всего этого на юге каждый штат вскоре сформировал свое маленькое войско, а президент быстро создал центральные учреждения.
Джефферсону Дэвису удалось сразу выставить регулярную армию в 25 000 человек, к которым вскоре присоединилось 15 000 волонтеров. Впоследствии был введен всеобщий набор.
На севере, напротив, отсутствовало понимание военных вопросов и был слабо развит военный дух.
На берегу, принадлежащему югу, находилось 29 фортов; число это вскоре было увеличено новыми постройками.
Весной 1861 года флот Соединенных Штатов насчитывал: 70 годных для службы судов, половина из них паровые, 42 корабля находились на службе, большей частью за границей, в отечественных водах было только 4 парохода. Винтовых судов было 20: 5 больших фрегатов (40-52 орудия), 7 корветов-шлюпов I класса (14-33 орудия), 7 шлюпов II класса (8-9 орудий) и 7 – III класса (5-7 орудий), 8 колесных пароходов с вооружением от 2 до 21 орудия.
Большое количество еще существовавших парусных судов применялось только в начале войны, среди них находилось 5 линейных кораблей (84 орудия) и 10 фрегатов (50 орудий). Личный состав насчитывал 80 капитанов 1 ранга, 115 капитанов 2 ранга, 370 лейтенантов и 7000 нижних чинов.
Из судов заграничного плавания через 5 месяцев вернулось 8 из Мексиканского залива и 12 из других мест; ни один корабль не перешел на сторону юга полностью; только отдельные офицеры и нижние чины перешли к южанам.
Верфей на севере было шесть: Бостон, Бруклин, Портсмут, Вашингтон, Балтимор и Филадельфия; кроме того в стране находилось еще около шести больших машиностроительных заводов.
Количество пригодных для военных целей коммерческих судов было очень значительно; в торговом флоте насчитывалось 500 больших клиперов (годных для установки 20-50 орудий), 500 барков и бригов (для 8-20 орудий), 1000 больших каботажных шхун (для 5 орудий). Для этих судов флот имел в запасе около 2500 крупных орудий, из которых половина сразу попала в руки южан. Коммерческие суда можно было перестроить в 4-6 месяцев, из клиперов около 20 можно было переделать в винтовые фрегаты.
Деятельность артиллерийского отдела федерального флота во время войны можно назвать выдающейся; до конца 1863 года было изготовлено около 2800 орудий, в том числе 800 пушек Дальгрена 9-дм. и 11-дм. калибра и 700 тяжелых нарезных орудий Паррота (100 и 200 фунтовых).
Нижние чины все остались на стороне севера, офицерский же состав отчасти симпатизировал южанам. Правительство было очень бдительно и уволило с начала июля 260 ненадежных флотских офицеров со службы, т. е. почти половину, причем многие ушли добровольно. В общем, флот имел общенациональный облик, между тем как сухопутные войска часто носили чисто местный характер.
Морским министром был Гидеон Уэллес, энергичный, работоспособный и патриотичный человек, сделавший незаметно много выдающегося. Во время войны было нанято, куплено и построено около 600 судов.
Таким образом поддерживавшая юг администрация последнего перед войной президента Бьюкенена, довела дело до следующего положения: флот был занят за границей, суда, оставшиеся дома, были запущены, пушки, оружие и боевые припасы были большей частью переведены в южные арсеналы, армия, наконец, была разбросана на западе.
На юге были арсеналы и склады у Госпорта, Пенсаколы, Гальвестона и у острова Шипа (в устье р. Миссисипи).
В конце 1860 года положение обострилось: майор Андерсон, командовавший фортом Моультри у Чарльстона законопатил его орудия и отступил со своим маленьким гарнизоном в форт Самтер, построенный посередине фарватера на искусственном острове. Южане же заняли арсенал, а также и форты у Саванны, Мобила, Пенсаколы и Нового Орлеана.
Президенту Бьюкенену удалось еще затормозить ряд невыгодных для юга военных мероприятий, но в конце концов все-таки гарнизоны некоторых фортов были усилены, Вашингтон был обеспечен от нападений и несколько кораблей было вызвано из заграницы. На юге теперь конфисковались все военные припасы; милиция и добровольцы спешно обучались.
На севере все еще верили в соглашение с югом, а на юге господствовало мнение, что север пойдет на уступки из-за отношения Англии к данному вопросу.
Все форты на юге, кроме форта Самтер у Чарльстона и Пикенса у Пенсаколы, были в руках южан, когда они образовали в начале февраля свою конфедерацию; правительство и Конгресс оставались бесстрастными зрителями этих событий.
Во время переговоров с представителями юга вспомнили наконец о выручке форта Самтер, но слишком поздно. 14-го апреля он был взят южанами, поднявшими на нем свой новый флаг. Экспедиция, посланная из Нью-Йорка на помощь, вернулась, ничего не достигнув.
Гражданская война началась! Линкольн немедленно созвал конгресс и потребовал призыва 75 000 человек милиции на три месяца. Вскоре регулярная армия была доведена до 25 000 человек (с пятилетним сроком службы) и было набрано 42 000 добровольцев (сроком на три года). Вскоре эти цифры были установлены в 40 000 и 50 000 человек.
Южане быстро захватили морской арсенал Госпорт у Норфолка, где офицеры незадолго до этого уничтожили большинство судов и запасов. Произведенные этим убытки равнялись 12 миллионам долларов.
