Джэфферсон Дэвис в начале придерживался весьма необходимого военного деспотизма. Он выдавал каперские свидетельства судам, которые вскоре превратились в пиратов чистейшей воды за отсутствием призовых судов.

В начале мая Линкольн распорядился набрать по вольному найму 18 000 моряков коммерческого флота и объявил блокаду. Вашингтон и Аннаполис с большим трудом привели в пригодное для обороны состояние.

На севере все еще не верили, что началась «серьезная» война, хотя войска северян уже 23 мая перешли Потомак. Очень важным событием этого времени является обеспечение форта Монроэ 20-го апреля экспедицией, посланной из Нью-Йорка. Эти действием север с самого начала войны был поставлен в очень выгодное положение, которое он использовал с большим искусством.

В конце июля план операций северян выяснился в том направлении, что было решено двинуть на северо-востоке главные силы на Ричмонд. На северо-западе предполагалось создать речную флотилию и с ее помощью привести к покорности пограничные штаты; на западе занять течение Миссисипи к югу от Каира, чтобы отрезать лежащие на правом берегу штаты и лишить таким образом юг подвоза скота. Эту последнюю операцию должен был поддержать находящийся в Мексиканском заливе флот. Все побережье юга предполагалось подвергнуть блокаде и поддерживать ее отдельными операциями флота для создания опорных пунктов.

Это была гигантская задача, для выполнения которой флот был необходим повсюду, кроме северной границы. Недаром этот план называли «планом анаконда» – ведь надо было сжать в тисках – охватить блокадой всю границу на протяжении свыше 5500 километров.

Юг со своей стороны поставил себе следующие задачи: защитить столицу, обеспечить безопасность Миссисипи, удержать за собой пограничные штаты на северо-западе, сохранить возможность ввоза и вывоза в своих портах, начать крейсерскую войну и искать помощь за границей.

Между тем как план севера был проникнут вполне наступательным духом, план юга носил, наоборот, чисто оборонительный характер; для него все зависело от сообщения через океан с Европой.

Разница в силе в данном случае сразу создала то положение, которое обыкновенно создается в течение всей войны борьбой за обладание морем, а именно: столкновение стратегического наступления и обороны в прибрежной войне. Морским силам пришлось преимущественно вести позиционную борьбу.

В начале июля северяне сосредоточили на северо-востоке в четырех пунктах около 120 000 человек, юг же мог им противопоставить только 80 000 человек, собранных в двух местах.

Немедленно началось наступление на Ричмонд, вместо того, чтобы спокойно обучить плохо подготовленные войска. В общем, победа в первых боях была на стороне севера, несмотря на многие крупные недостатки в дисциплине его войск, но 21-го июля в сражении у Булл-Рана 30 000 северян потерпели позорное поражение и бежали в панике перед такой же силы отрядом южан под командой Джонстона и Борегара.

Дальнейшие военные действия на суше в течение 1861 года и почти всего 1862 года представляют мало интереса для изучения, поскольку не представляли из себя ничего цельного и были большей частью безуспешны. Лучше всего действовали южане на западном театре войны.

После поражения при Булл-Ране север понял, насколько положение серьезно и теперь только главнокомандующий генерал Скот выработал свой «Анаконда-план». Конгресс утвердил численность армии в полмиллиона человек и к концу 1861 года действительно находилось в строю 570 000 человек.

Избалованный своими успехами юг ослабил и не использовал разумно победы в первых сражениях. Кроме того, у южан началось усиленное дезертирство. У той и другой стороны «всезнайки» портили хорошие планы здравомыслящих генералов и политиков, пока в конце года новый военный министр у северян не настоял энергично на скорейшем решении, и в особенности пока он не усилил потомакскую армию генерала Мак-Клеллана.

Только планомерное участие флота изменило повсюду положение.

Не считая успешного участия вновь созданной на верхнем течении Миссисипи флотилии, взявшей Каир у устья Огайо и таким образом сделавшей возможным дальнейшее движение вниз по реке с вновь построенными броненосными судами, нам следует рассмотреть действия частей флота пяти различных видов: потомакскую флотилию, блокадный флот, экспедиции против берегов, перевозку войск и, наконец, деятельность крейсеров и каперов.

Северные Штаты сперва перестроили наличные речные суда и вооружили их, а затем перешли к постройке новых специальных судов. Строитель-подрядчик Идс в Сен-Луисе изготовил в течение 75 дней семь легко забронированных казематных паровых судов. Это были колесные пароходы в 600 тонн со скоростью в 9 узлов; четырехугольный броневой каземат защищал колесо, находившееся посредине. Вооружение состояло из 3 орудий (9-дм. или 10-дм.) на носу, 4-х с каждого борта и двух на корме. Борт был защищен 2 1/2-дм. броней, наклоненной под углом в 35є-45є. Длина их была 175 футов, ширина – 52 фута, углубление 6 футов; корпус из дерева. Затруднение было лишь в недостатке подходящего материала для котлов и машин, который пришлось заказывать по телеграфу. Четыре тысячи рабочих участвовало в постройке; через 65 дней первый пароход был спущен со стапеля вполне готовым, и через 3,5 месяца все семь были готовы к бою.

На юге конфедераты работали подобным же образом. У Каира ими были поставлены первые мины заграждения, на которых взорвалось одно из неприятельских судов.

Войска, оперировавшие на главном театре войны, в области близ обеих столиц, везде были принуждены пользоваться водными путями из-за плохих дорог и малой разветвленности железнодорожной сети.

Пользование водными путями облегчалось тем, что все реки вливались в Чизапикскую бухту, пересекая главные операционные линии, и были судоходны на большом протяжении от устья. Подвоз туда снабжения был возможен почти только морским путем.

При этом особенно отличилась флотилия на Потомаке, выдержавшая много перестрелок с неприятельскими батареями и вынужденная при том обороняться от плавучих мин, так называемых торпед. Флотилия состояла из дюжины мелких военных судов и вооруженных пароходов, которым часто приходилось довольно туго в бою с сухопутными укреплениями, пока не решили действовать против последних совместно с сухопутными войсками. Крепость Монроэ представляла из себя главный опорный пункт и была прямо бесценным сокровищем по своему значению.

Защита Вашингтона значительно облегчалась этой флотилией и потомакская армия становилась свободной. Когда эта последняя оперировала самостоятельно, она почти всегда терпела поражения и всегда нуждалась в содействии флотилии для достижения верного успеха. И для блокадного флота крепость Монроэ имела важное значение: главную деятельность во внутреннюю Чизапикскую бухту, а для судов, оперировавших по направлению к югу, Монроэ являлся также ближайшей базой.

Наибольшее напряжение сил на море север проявил в создании и использовании блокадного флота, несшего день и ночь, часто при плохой погоде, очень тяжелую службу. Погрузки угля, приемка воды и провизии, ремонты машин и котлов, смена команды и т. п. – все это доставляло громадные затруднения.

Ближайшими опорными пунктами неприятельских блокадопрорывателей служили: Нассау на Багамских островах на юге и Бермудские острова на востоке. Первый из них отстоял на 570 миль от Уилмингтона, на 500 от Саванны и на 400 от Сен-Аугустина; последние на 675 миль от Уилмингтона, на 775 от Чарльстона и на 870 от Сен-Аугустина.

В конце июля было готово 80 судов, в декабре свыше 260 судов с 22 000 человек команды, состоявшей в многих случаях из капитанов и команд торгового флота. Число рабочих в арсеналах и верфях возросло понемногу с 4 000 до 50 000. В течение 3,5 месяцев построено 8 больших железных пароходов; в три года изготовлено до 3 000 орудий.

Строить приходилось самые разнообразные суда: крейсеры для морской блокады, небольшие крейсеры для прибрежных операций, речные пароходы, транспорты и броненосные суда. До конца 1862 года было построено 450 пароходов, а до конца войны 670; такую производительность нельзя иначе назвать как грандиозной.