Чиновников стало так много, что народ нищал, хозяйство разваливалось. Чиновники-надзиратели богатели, а страна беднела. В казне не было денег даже для жалованья солдатам — все забирали себе чиновники. В документе III тысячелетия до н. э. написано: «Начиная от северной границы до моря были поставлены надзиратели в качестве судей». Любой такой надзиратель мог забрать у крестьянина понравившиеся ему вещи, продукты. Чиновники отбирали у простых людей дома, заставляя подписывать документ, что они будто бы купили их. Жаловаться было некому, потому что надзиратели были и судьями.

Произвол чиновников и огромные поборы с крестьян и ремесленников приводили к тому, что государство разорялось. Здесь перестали заниматься земледелием и животноводством. Даже рыболовство пришло в упадок. Голодные люди, чтобы прожить, стали объединяться в банды и грабить. Бороться с преступниками было некому, потому что нечем было платить жалованье солдатам и полиции. Государству грозила гибель. А соседи, видя слабость Шумера, начали нападать на него.

Начало упадка Шумера. В период 2400–2100 годов до н. э. Шумер был захвачен сначала семитами-аккадцами, потом кутиями, жившими в горах Загроса.

Около 2100 года до н. э. царь Ура Ур-Намму восстановил шумерское государство (III династия Ура). В некоторых городах усилилась власть военачальников. Они стали воевать с соседями.

Особенно этим отличались правители города Лагаша. Они развязывали войны ради того, чтобы прославить себя и свое государство. Иногда им удавалось подчинить почти все города Шумера, но ненадолго. Во время этих войн граждане Лагаша потеряли свои политические и экономические права.

Чтобы набрать и вооружить войско, правители города урезали права горожан, увеличивали налоги л даже присваивали земли храма. Пока шла война, граждане молчали. Однако и по ее окончании правители не снижали налоги и продолжали притеснять жителей. Они всюду ставили смотрителей и чиновников для сбора налогов. Вот как говорится об этом в документе, написанном более 2 тысяч лет назад:

«Смотритель над лодочниками захватывал лодки. Смотритель над скотом захватывал крупный скот и захватывал мелкий скот. Смотритель над рыбными угодьями захватывал рыбу. Когда житель приводил во дворец овцу для стрижки, он должен был платить пять шекелей (40 г серебра). Когда муж разводился с женой, чиновник получал пять шекелей, а его помощник — один шекель и т. д. Главный жрец (ишакку) захватил себе все храмовые богатства. Быки бога пахали луковые наделы ишакку; луковые и огуречные наделы ишакку занимали лучшие земли бога. Даже смерть не избавляла горожан от налогов и поборов. Когда покойника приносили на кладбище, там уже ожидали многочисленные чиновники и их прихлебатели, чтобы выманить у родственников покойника как можно больше ячменя, пива и всевозможных предметов домашнего обихода.

По всей стране, от края и до края, всюду были сборщики налогов. Земли правителей и чиновников, дома дворцовой семьи и поля дворцовой семьи простирались из конца в конец».

Урукагина. Даже некоторые цари стали понимать, 410 стране грозит гибель. Они пытались как-то избавиться от обилия вороватых чиновников, восстановить древние порядки, когда народ имел власть над чиновниками и контролировал их.

Например, правитель Лагаша Урукагина (Уруинимгин) (2318–2312 годы до н. э.) попытался убрать многочисленных воров-надзирателей. Как говорит древний документ:

«Среди 36 000 людей он восстановил древние повеления и дал силу слову… От корабля он удалил надзирателя за кораблем. От ослов и овец он удалил надзирателя за пастухами. От рыболовных сетей он удалил надзирателя за рыбаками. От налогового зерна он удалил начальника закрома… От приношений… он удалил надзирателей. Начиная с северной области… до моря не было больше надзирателей-судей. Жрец, заведующий складами, не имел больше права входить и выходить в сад воина… Если покупка не состоялась, начальник не должен дать почувствовать свой гнев тому, у кого он хотел что-то купить… Он издал в городе повеления и освободил граждан Лагаша от опасностей жизни, обмана, кражи зерна и сокровищ, от убийства и взлома. Он установил наказание, чтобы сильный не обижал сироту и вдову…

По всей стране, от края и до края, не осталось ни одного сборщика налогов. Урукагина признал свободу граждан Лагаша. Он положил конец произволу богатых. Он очистил город от ростовщиков, воров и убийц. Ни один богатый чиновник не посмеет больше врываться в сад матери бедняка, сотрясать деревья и уносить плоды, как было прежде».

Урукагина правил Лагашем 6 лет, после чего был убит. За это время чиновников стало меньше. Но главное осталось — все служили не народу, а правителю. Восстановить свободу граждан Урукагина так и не смог.

Слабостью Шумера воспользовались его соседи и захватили государство. К 2400 году до н. э. семиты подчинили земли севернее Шумера и образовали там Аккадское царство. В 2371 году до н. э. аккадский царь Соломон I захватил шумерский город Киш, а затем покорил и весь Шумер.

В 2100 году до н. э. Шумер был восстановлен со столицей в Уре. Однако власть одного человека сохранилась. Город стал царским, и, значит, опять чиновники начали разворовывать страну и прислуживать одному человеку — царю. В стране установилась власть III династии Ура. Но власть царя не могла быть долговечной, и около 2000 года до н. э. Ур был разрушен эламитами.

Шумерские города-государства потеряли свою независимость. Однако семиты не уничтожили высокую культуру шумеров. Они переняли шумерскую письменность, подражали шумерской литературе. Шумерские ученые создали первые в истории словари, где давался перевод шумерских слов и выражений на аккадский язык. До нас дошло много мифов, эпических сказаний в стихах, гимны, басни, пословицы и назидания в переводе на семитский язык.

Возвышение Вавилона. Северную Месопотамию заняли кочевые племена семитов. Они основали Аккадское государство. Около 2370 года до н. э. власть в нем захватил Саргон. Про Саргона говорили, что он младенцем был найден в корзинке, плывущей по реке. Повзрослев, он завоевал шумерский город Киш.

Саргон построил новую столицу и назвал ее Аккад (город до сих пор не найден). Его империя просуществовала 200 лет. В 2200 году до н. э. на Месопотамию напали кочевые племена гутиев. Они разгромили Аккад и захватили город Ур.

На смену им из пустынных областей пришли семитские пастушеские племена амореев (аморитов). Они взяли несколько городов в Месопотамии. В 2000 году до н. э. они разрушили цивилизацию Ура и потом слились с ханаанами. Амореи основали в центре Месопотамии небольшое царство — Вавилон. Шестым царем Вавилона стал Хам мура-пи (1792–1750 годы до н. э.). В течение 35 лет он захватил все города Ассирии и Месопотамии. Он высек на камне законы, которые до открытия законов в Шумере считались первыми письменными законами.

Законы Хаммурапи. В законах Хаммурапи было 282 статьи. Согласно им всеми правами пользовались лишь свободные общинники. Находящиеся на службе у царя считались неполноправными гражданами. Женщины имели право на развод и возвращение приданого. Рабы и дети прав не имели.

Законы были очень жестокими. Например, если было доказано, что операция стала причиной смерти человека, то хирургу отрубали руку. По другому закону, если дом разрушился и убил хозяина, то архитектора казнили. Укрывательство беглого раба каралось смертью.

Хаммурапи писал: «Я, Хаммурапи, несравненный царь… для того, чтобы сильный не обижал слабого, чтобы сироте и вдове оказывалась справедливость, в Вавилоне, городе, чтобы притесненному оказывалась справедливость, я начертал мои драгоценные слова. Если же человек не будет чтить мои слова… отменит суд, что я судил, исказит мои слова… выскоблит мое написанное имя и впишет свое… то Энлиль, владыка… да разожжет против него неподавимые смуты, мятежи, жалкое правление, краткие дни, голодные годы… да заткнет его реки у истока, да не вырастит в его стране хлеба жизни людей… да поколет его войско… да превратит его страну в развалины потопа».