Углубление специализации производства сопровождается развитием межхозяйственной производственной кооперации, в результате которой возникают новые формы общественного производства и его управления — крупные межхозяйственные предприятия, различные производственные объединения и фирмы. Многие С. входят в состав предприятий и объединений промышленного характера, представленных разнообразными формами, — совхоз-завод, комбинат, аграрно-промышленный комплекс и др. (см. Аграрно-промышленные объединения). В 1974 более 40% С. являлись пайщиками межхозяйственной кооперации.
Производственная и организационная структура совхозов зависит от специализации и уровня интенсификации производства, размеров земельной площади и валовой продукции. Основные производственные единицы в С. — производственные бригады (см. Бригада производственная), которые территориально объединяются в отделения или фермы (см. Ферма животноводческая). Производственные подразделения располагают земельными угодьями (пашней, сенокосами, пастбищами и др.), рабочим и продуктивным скотом, техникой, сооружениями, постройками и др. средствами производства, имеют постоянный состав работников. Их деятельность основана на внутрихозяйственном расчёте.
Оплататруда в совхозах производится в форме заработной платы. В зависимости от организационно-экономических условий применяют аккордно-премиальную, сдельно-премиальную и повременно-премиальную системы оплаты труда. Нормы обслуживания животных и нормы выработки устанавливают в С. с учётом местных условий. Кроме основные оплаты, применяют систему доплат и надбавок за квалификацию работников, стаж работы в данном хозяйстве, сокращение сроков уборки урожая и др. Используется также система материального поощрения (премирования) из прибыли за достижение высоких общих производственных показателей. В С. работают квалифицированные кадры руководителей, специалистов сельского хозяйства, механизаторов, животноводов. В среднем на С. приходится 30 специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием. Число механизаторов в С. увеличилось с 812 тыс. в 1960 до 1650 тыс. в 1974; появились новые профессии, характерные для современного промышленного производства: операторы, диспетчеры, мастера-наладчики, энергетики и др.
Планирование в совхозах. Совхозное производство организуется и развивается на плановой основе. Централизованное плановое руководство сочетается с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятия. В централизованном порядке для С. устанавливаются план закупок с.-х. продукции, объём капитальных вложений, фонд заработной платы, ввод в действие основных фондов. Набор культур, размеры посевных площадей, урожайность, поголовье, продуктивность животноводства и др. производственные показатели планируются в С. Общая сумма плановой прибыли определяется в хозяйстве и утверждается вышестоящей организацией. В С. составляют перспективные планы (пятилетние и организационно-хозяйственного устройства), годовой производственно-финансовый план С., производственные планы отделений, ферм и бригад, рабочие планы (по периодам работ).
Финансирование хозяйственной деятельности совхозов осуществляется за счёт собственных источников (прибыли, амортизационных отчислений и др.), государственного бюджета, средств, перераспределяемых вышестоящими органами (прибыли, оборотных средств, амортизационных отчислений), а также за счет централизованных фондов, образуемых в министерствах сельского хозяйства. Основные средства, предоставляемые государством, и собственные оборотные средства образуют уставный фонд С., пополняемый отчислениями от прибыли. Заемные оборотные средства С. получают в виде кредитов Госбанка (см. Кредит сельскохозяйственный). С 1967 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 13 апреля 1967 начался перевод С. на полный хозяйственный расчет. В 1975 все С. работали на полном хозяйственном расчете. В постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 ноября 1973 «О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного расчета в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях» для определенной части хозяйств предусмотрено сохранение бюджетных ассигнований на производственные капитальные вложения и др. плановые затраты до достижения ими рентабельности, обеспечивающей работу в условиях полного хозяйственного расчета.
Управление в совхозах основано на принципах единоначалия. С. возглавляет директор, назначаемый вышестоящей организацией. Он руководит работой С. и несет за нее ответственность. В большинстве С. управление строится по территориальному принципу, имеет трехступенчатую структуру (директор — управляющий отделением — бригадир). В С. прибалтийских республик и северо-западных областей РСФСР встречается двухступенчатая структура управления (директор — бригадир комплексной бригады; директор — начальник участка). С развитием специализации и концентрации производства С. переходят от многоотраслевых отделений к специализированным подразделениям — цехам, от территориального к отраслевому принципу управления. Опыт передовых хозяйств показывает, что при наличии соответствующих условий (рационального перераспределения функций между работниками управления, организации вспомогательных служб — диспетчерской, материально-технического снабжения, сбыта и др.) управление по отраслевому принципу способствует более эффективному использованию внутрихозяйственных ресурсов, повышает производительность управленческого труда. Государственное управление С. осуществляют соответствующие органы — специализированные тресты, управления сельского хозяйства, райисполкомы, производственные объединения, министерства сельского хозяйства.
И. П. Воловченко.
Госхозы в зарубежных социалистических странах. Практика организации государственного сектора в сельском хозяйстве зарубежных социалистических стран явилась результатом творческого использования ленинского принципа создания крупных социалистических с.-х. предприятий. Государственные социалистические с.-х. предприятия (госхозы) в европейских социалистических странах стали создаваться в ходе земельных реформ в середине 40-х гг. На базе национализированных помещичьих имений и др. угодий государственного земельного фонда по типу С. в СССР были организованы государственные земледельческие хозяйства (ГЗХ) в Болгарии, госхозы в Венгрии, Польше, Чехословакии и Югославии, народные имения в ГДР, государственные земледельческие и животноводческие фермы (с. 1949 — госхозы) в Румынии. Государственные с.-х. предприятия в большинстве социалистических стран сыграли решающую роль в начавшемся в конце 40-х — начале 50-х гг. процессе производственного кооперирования крестьянства.
Табл. 4. — Количество госхозов, площадь и удельный вес пашни, находящейся в их пользовании, в некоторых европейских социалистических странах
1965 | 1970 | 1974 | |||||||
Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны | Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны | Кол-во госхозов | пашня, тыс. га | в % к пашне страны | |
Венгрия | 214 | 632 | 12,0 | 180 | 602 | 11,6 | 150 | 621 | 12,1 |
ГДР | 572 | 332 | 7,0 | 511 | 288 | 6,0 | 489 | 451,5* | 9,7 |
Польша | 6515 | 1865 | 12,0 | 5374 | 2002 | 13,3 | 3969 | 2174 | 14,8 |
Румыния | 721 | 1581 | 16,1 | 370 | 1545 | 15,8 | 370 | 1648 | 17,0 |
Чехословакия | 329 | 985 | 19 0 | 336 | 1016 | 23,5 | 290 | 1017 | 20,5 |