В то же время внешняя разведка информировала руководство страны о том, что демократическая общественность Англии и США, ряд видных политических деятелей Запада выступали за открытие второго фронта в Европе и осуждали действия своих правительств по затяжке принятия такого решения.
Таким образом, советское руководство было хорошо информировано о ситуации, сложившейся вокруг вопроса об открытии второго фронта в Европе. Это дало ему возможность целенаправленно проводить свою внешнеполитическую линию. И хотя ему было известно, что руководители Англии и США приняли решение в 1942 году второго фронта не открывать, оно, с учетом общественного мнения в пользу второго фронта, продолжало настойчивые дипломатические усилия по оказанию давления на правящие круги Англии и США в пользу решения о скорейшем начале военных действий союзными армиями на западном побережье Франции.
18 июля 1942 года Черчилль направил Сталину послание, в котором советскому правительству впервые сообщалось об отказе союзников открыть второй фронт в 1942 году.
В ответном послании Черчиллю от 23 июля Сталин отмечал: «Исходя из создавшегося положения на советско-германском фронте, я должен заявить самым категорическим образом, что советское правительство не может примириться с откладыванием организации второго фронта в Европе на 1943 год».
Отказ правительств Англии и США от взятых на себя обязательств вызвал широкую волну протеста. В этих условиях Черчилль решил лично направиться в Москву и объясниться с советским правительством. Его сопровождал А. Гарриман, представлявший президента США. 12 августа в беседе со Сталиным Черчилль подтвердил, что считает невозможным открытие второго фронта в Европе в 1942 году. Он, однако, обещал это сделать весной 1943 года. Это было заведомо ложное заявление. Уже через несколько месяцев разведка получила данные о том, что Черчилль и Рузвельт договорились второй фронт в Европе не открывать и в 1943 году. А. Гарриман от имени президента Рузвельта полностью поддержал Черчилля. Давая оценку позиции Черчилля, Сталин телеграфировал послу СССР в Лондоне: «У нас у всех в Москве создается впечатление, что Черчилль держит курс на поражение СССР, чтобы потом сговориться с Германией Гитлера или Брюннинга за счет нашей страны».
В январе 1943 года состоялась англо-американская конференция в Касабланке. В ней приняли участие Рузвельт и Черчилль. За спиной Советского Союза они договорились считать главной задачей на
1943 год вторжение в Сицилию. Вопрос о высадке союзных войск во Франции откладывался, таким образом, уже на 1944 год. Участники конференции пытались скрыть от советского правительства новое нарушение их обязательств. Их совместное послание Сталину о результатах конференции было составлено в общих выражениях и в нем не назывались сроки конкретных операций. В ответ на просьбу советского правительства уточнить информацию о принятых в Касабланке решениях Черчилль по согласованию с Рузвельтом в послании Сталину от 9 февраля 1943 года сообщил заведомо ложные сведения о сроках вторжения англо-американских сил на Европейский континент — август-сентябрь 1943 года.
Однако и на этот раз внешняя разведка имела точные данные. 24 апреля 1943 года из Нью-Йорка поступила информация о результатах переговоров министра иностранных дел Великобритании Идена с правительством США, состоявшихся в Вашингтоне. Во время этих переговоров Рузвельт сообщил британскому министру, что начальники штабов возражают против открытия второго фронта в Европе в 1943 году. 5 мая лондонская резидентура направила в Центр информацию, полученную в английском министерстве авиации, о военно-стратегическом плане Англии на 1943 год. В нем предусматривалось изгнание немецко-итальянских войск из Туниса, оккупация Сицилии, Сардинии, Родоса и других островов Средиземного моря, высадка союзных войск в Италии и, если возможно, создание плацдарма в районе Шербура (Северная Франция). Основные сухопутные операции против Германии предполагалось развернуть в 1944 году.
Поэтому для советского руководства не было неожиданностью, когда на состоявшихся 11–19 мая 1943 года в Вашингтоне переговорах Черчилля и Рузвельта было принято решение отложить срок открытия второго фронта во Франции на май 1944 года, о чем союзники официально информировали Советский Союз. Сталин 11 июня 1943 года от имени советского правительства в послании президенту США и премьер-министру Великобритании выразил протест против нового нарушения США и Англией принятых на себя обязательств. Он заявил, что правительство СССР «не находит возможным присоединиться к такому решению, принятому к тому же без его участия и без попытки совместно обсудить этот важнейший вопрос и могущему иметь тяжелые последствия для дальнейшего хода войны».
В сентябре 1943 года руководство страны было информировано о результатах состоявшейся во второй половине августа 1943 года в канадском городе Квебеке конференции руководителей Англии и США, на которой были согласованы их военно-политические планы на конец 1943–1944 годы. В сообщении отмечалось, что руководители союзных стран приняли решение «главные операции на Европейском континенте путем вторжения с островов Великобритании начать 1 мая 1944 года при условии, если русские не достигнут самостоятельного успеха до этого. Кодированное название операции “Оверлорд”».
А если русские «достигнут самостоятельного успеха»? Что тогда? На этот случай, говорилось в сообщении, союзниками был разработан специальный план «Рэнкин». Он предусматривал высадку англоамериканских войск во Франции, не дожидаясь завершения подготовки к операции «Оверлорд». На конференции в Квебеке, согласно данным советской разведки, президент США Рузвельт заявил: «Войска Объединенных наций должны быть готовы достичь Берлина не позднее русских».
Вопрос об открытии второго фронта в Европе остро обсуждался на встрече глав правительств СССР, Англии и США в Тегеране в ноябре 1943 года. Первоначально Черчилль не хотел выносить этот вопрос на обсуждение Тегеранской конференции. Он надеялся затянуть высадку союзных войск во Франции и сосредоточить военные усилия союзников в Средиземноморье, на юге и севере Италии и Балканах с тем, чтобы отрезать советские войска от Австрии и не допустить их на Балканы. На Тегеранской конференции он рассчитывал ограничиться ссылками на решение Квебекской встречи.
Об этих планах Черчилля руководство страны было своевременно информировано, что позволило советской делегации на конференции с самого начала занять жесткую позицию. Когда Черчилль дал понять, что не считает нужным обсуждать вопрос о высадке союзников во Франции, Сталин заявил, что в таком случае встреча руководителей трех стран не имеет смысла и советской делегации на ней делать нечего. Это вызвало замешательство среди союзников. Рузвельт понял критический характер ситуации и убедил Черчилля дать русским недвусмысленный ответ. В результате в Тегеране была зафиксирована трехсторонняя договоренность о том, что вторжение во Францию англо-американских войск состоится в мае 1944 года.
Английский план военных операций в восточной части Средиземного моря был отклонен, несмотря на неоднократные попытки английской дипломатии протащить его в том или ином виде. На одном из последних пленарных заседаний Тегеранской конференции в присутствии Сталина, Черчилля и Рузвельта начальник имперского генерального штаба Великобритании генерал Алан Брук зачитал собравшимся единогласно принятое объединенным комитетом начальников штабов решение о том, что начало операции «Оверлорд» состоится в течение мая 1944 года и что она будет поддержана операцией в Южной Франции, масштабы которой будут зависеть от наличия у союзников десантных средств.
Это была крупная победа советской дипломатии. Внешняя разведка сыграла при этом не последнюю роль.
Правительства Англии и США приняли на себя обязательства также и относительно численности армии вторжения, определив ее в 35 дивизий. По настоянию советской делегации руководители союзных государств дали согласие на быстрейшее решение вопроса о главнокомандующем операцией «Оверлорд» с тем, чтобы иметь возможность в ближайшее же время начать ее подготовку.
