На территории Афганистана действует немалое число вооруженных отрядов мятежников, причем некоторые из них довольно крупные, состоящие из сотен, а то и тысяч людей. Многие из них также пока не склонны складывать оружие.
В этих делах главное будет зависеть от того, удастся ли в более или менее обозримом будущем начать общеафганский диалог и сформировать коалиционное правительство, в котором наряду с Народно-демократической партией Афганистана приняли бы участие другие политические силы страны, включая хотя бы часть влиятельных группировок оппозиции. Шансы на это есть, и правительство Наджибуллы будет, естественно, прилагать максимум усилий для претворения их в жизнь. Но гарантии успеха, особенно быстрого, нет. Возможно, создать коалицию удастся не очень-то скоро. Нельзя исключать, что в этом случае в стране какое-то время могут продолжаться военные действия между силами правительства и оппозиции.
А тем временем должны начать складываться результаты тех мероприятий, которые афганское руководство проводит в последнее время в социально-политической области и формировании президентской гвардии, оснащенной всем, чем нужно. С другой стороны, среди «Альянса семи» усиливаются раздоры и несогласия.
На Западе много говорится сейчас о намерении США и дальше поставлять оружие оппозиционным группировкам. На этот счет надо сказать следующее.
В ходе женевских переговоров американцы хотели связать нас, требуя своеобразной «симметрии»: если они прекратят поставки вооружений мятежникам, то и мы должны не направлять больше оружия правительству Афганистана. Такую постановку вопроса мы решительно отвели, ибо тогда нам пришлось бы отказаться от своих обязательств перед правительством Республики Афганистан, от соглашений, заключенных десятилетия назад.
Женевские соглашения не запрещают, но и не разрешают США поставлять оружие своим клиентам. Если же они пойдут по пути продолжения таких поставок, то осуществить это будет непросто: снабжать мятежников оружием можно только через территорию Пакистана и Ирана. Пакистан связан Женевскими соглашениями и не может теперь переправлять американское оружие в Афганистан, не нарушая своих обязательств. Через Иран, с которым у американцев развивается конфронтация, это тоже будет затруднительно. Советский Союз, решая вопрос о выводе своих войск из Афганистана, не поступается интересами своих афганских друзей.
Заключение Женевских соглашений имело в мире поистине колоссальный резонанс. Он складывается в нашу пользу. Люди увидели, что означает новое политическое мышление Советского Союза, убедились в том, что слова у нас не расходятся с делами.
Надо, однако, постоянно помнить о том, что сам факт подписания Женевских соглашений — это еще не все. У Женевских соглашений есть не только сторонники, но и скрытые и явные противники, которые могут попытаться сорвать их реализацию. За претворение в жизнь духа и буквы Женевы, за фактическое выполнение договоренностей придется еще побороться. Нам важно проявлять необходимую активность и бдительность. ЦК КПСС, Советское правительство это хорошо понимают и будут соответственно действовать.
Заключение Женевских соглашений — это завершение крупного этапа в развитии афганских дел и одновременно начало нового этапа.
В новых условиях афганским товарищам надо будет многое переосмыслить, понять заново, найти отвечающие новым условиям формы работы в массах. Здесь, естественно, возникнет много теоретических и практических вопросов.
Но исходная основа для работы у них есть. За годы после революции в стране созданы политическая и государственная система, вооруженные силы, общественные институты. Численность НДПА выросла с 12 тысяч до 200 тысяч членов. Ее единство, умелая тактика, способность укрепить связи с массами, убедить в правильности своей политики, наладить отношения сотрудничества с другими политическими силами — все это будет иметь решающее значение на новом этапе. Созданы молодежная организация, насчитывающая 220 тысяч человек, профсоюзы, женская организация.
Но, конечно, необходимо, чтобы за всеми количественными показателями стояла соответствующая качественная сторона. Долгое время положение в НДПА улучшалось медленно. В последние два-три года дело пошло лучше.
Самое же главное — экономика. Разрушенную войной страну предстоит поднять на ноги. Это огромная задача. И никто, кроме самого афганского народа, не в состоянии ее решить. Но наш долг — помочь афганцам. Для этого потребуется с нашей стороны экономическая помощь и научно-техническое содействие.
Растет международный авторитет Афганистана. Недавний визит президента Наджибуллы в Индию означает серьезный успех на этом направлении.
Наша помощь Афганистану в укреплении и развитии его национальной экономики — это завет В. И. Ленина. Еще при заключении советско-афганского договора 1921 года В. И. Ленин прозорливо указывал в послании афганскому эмиру Аманулла-хану: «Российское Советское правительство и Высокое Афганское государство имеют общие интересы на Востоке, оба государства ценят свою независимость и хотят видеть независимыми и свободными друг друга и все народы Востока. Оба государства сближают не только вышеуказанные обстоятельства, но и в особенности то, что между Афганистаном и Россией нет вопросов, которые могли бы вызвать разногласия и набросить хотя бы тень на русско-афганскую дружбу. Старая империалистическая Россия исчезла навсегда, и северным соседом Высокого Афганского государства является новая, Советская Россия, которая протянула руку дружбы и братства всем народам Востока и афганскому народу в первую очередь».
С того момента отношения Советского Союза с Афганистаном десятилетиями строились на принципах мирного сосуществования и доверия. Провозгласив (на основе советско-афганского договора 1931 года) нейтральный статус и строго соблюдая его, Афганистан дал нам возможность в самое тяжелое время в Великой Отечественной войне не беспокоиться о значительном участке нашей южной границы.
Продолжалось наше сотрудничество и в послевоенное время, причем с советской стороны Афганистану оказывалось существенное содействие в модернизации его экономики и социальной инфраструктуры.
Не прекращалось наше экономическое сотрудничество с Афганистаном и в последнее десятилетие, когда на его территории велись военные действия.
Всего наша страна оказывает содействие Афганистану в создании свыше 270 народнохозяйственных объектов, из которых более 130 уже введено в эксплуатацию. В число этих объектов входят автотранспортные предприятия, элеваторы, высоковольтные линии электропередач, станции спутниковой связи, учебные заведения по подготовке национальных кадров и ряд других. За годы сотрудничества в СССР получили профессиональную подготовку около тысячи афганцев; более 80 тысяч рабочих подготовлено советскими специалистами в ходе строительства и эксплуатации объектов в самом Афганистане.
Предприятия советско-афганского сотрудничества обеспечивают более 60 процентов всей продукции фабрично-заводской промышленности страны, 100 процентов добычи газа, производства изделий крупнопанельного домостроения, карбамидов, сбора цитрусовых и маслин, государственной выпечки хлеба, около 60 процентов выработки электроэнергии.
Устойчивый и широкомасштабный характер приобрели советско-афганские контакты и сотрудничество по линии научных, культурных, молодежных, женских и профсоюзных организаций. Эти связи постоянно обогащаются и углубляются.
Тем не менее нынешний уровень советско-афганского экономического, торгового, научно-технического сотрудничества не может отвечать потребностям, когда стоит задача ликвидации экономических последствий десятилетней войны.
Большую роль тут призваны сыграть необычные, неординарные формы и методы взаимодействия. Уже сейчас установлены прямые связи советских республик, отдельных областей со всеми 30 провинциями Афганистана; города связываются с городами, министерства с министерствами, предприятия с предприятиями. За этим большое будущее. А сотрудничество с частными предприятиями? Создание совместных предприятий? Тут все еще только-только начинается. Важно, чтобы все это сохранилось и получило дальнейшее развитие и при реализации программы национального примирения в Афганистане.
