С. А. Гонионский.
Политические партии, профсоюзы. Все политические партии в стране запрещены. Нелегально действует (с 1953) Народная партия Панамы (НПП, Partido del Pueblo de Panama), партия Панамских коммунистов. Создана в 1930 под названием Коммунистическая партия П., в 1937 распалась, воссоздана в 1943 под названием НПП. В числе профсоюзных организаций П.: Профсоюзная федерация трудящихся Панамы, основана в 1947, входит в ВФП; Конфедерация трудящихся Панамы, основана в 1950, входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов и Межамериканскую региональную организацию; Национальный профцентр Панамских трудящихся; Конфедерация с.-х. кооперативов и др.
Экономико-географический очерк. П.— экономически слаборазвитая аграрная страна, в хозяйстве которой господствующие позиции занимают монополии США. В 1971 капиталовложения их составляли 1450 млн. долларов. Валовой внутренний продукт в 1972 достиг 1045 млн. бальбоа (в постоянных ценах 1960); на душу населения — 863 доллара. На сельское хозяйство в 1972 приходилось 17% валового внутреннего продукта, на обрабатывающую промышленность около 17, строительство 6,6, транспорт и связь 7,1, торговлю 14,2%. Правительство осуществляет программу социально-экономических преобразований, в том числе по укреплению государственного сектора. Согласно плану экономического развития на 1973—77 основное внимание должно уделяться развитию инфраструктуры, в том числе 33% всех средств ассигнуется на строительство дорог и аэропортов, 15% — на сооружение и модернизацию морских портов.
Сельское хозяйство. Для сельского хозяйства характерно сочетание крупных плантаций и обширных скотоводческих поместий (принадлежащих местным помещикам и американским компаниям) с полунатуральными крестьянскими хозяйствами. С 1969 правительство проводит наделение крестьян землёй из государственных фондов в незаселённых отдалённых районах, земля и с.-х. орудия находятся в коллективном пользовании. Правительство также скупает землю у помещиков или иностранных компаний и распределяет её между безземельными и малоземельными крестьянами. К 1972 землю получили более 52 тыс. крестьянских семей. С.-х. угодья в 1970 составляли 21,4% территории, в том числе пахотные земли 5,4%, многолетние насаждения 1,3%, луга и пастбища 14,7%. Главная экспортная культура — бананы, 4 /5 плантаций которых принадлежит «Чирики ленд компани» (дочерняя компания «Юнайтед фрут компани», США). Основной район банановых плантаций находится на Тихоокеанском побережье (в провинции Чирики). Значительную часть продукции дают мелкие производители. Годовой сбор бананов 920 тыс. т (1972; площадь 210 тыс. га ). На экспорт возделывают также какао, абаку, кофе, сахарный тростник. Основные продовольственные культуры — рис, кукуруза и бобовые. Рис (80 тыс. га , 102 тыс. т в 1972) возделывается главным образом на прибрежных низменностях западной части П., преимущественно в мелких хозяйствах. Кукуруза и бобовые — на возвышенных, менее увлажнённых местах. Выращиваются также ананасы, цитрусовые, табак, хлопчатник, картофель. Значительно животноводство; крупный рогатый скот (1296 тыс. голов в 1972) разводят главным образом в саванне. Развито птицеводство (3950 тыс. штук). Из морских промыслов наибольшее значение имеет лов креветок (5,3 тыс. т в 1972).
Промышленность развита слабо, преобладают мелкие предприятия; в промышленности занято 79 тыс. чел. (1972), в том числе в обрабатывающей 43 тыс. чел., в строительстве 31 тыс. Установленная мощность электростанций 171,7 тыс. квт (1971), выработано электроэнергии 919,4 млн. квт/ч на электростанциях общего пользования, работающих главным образом на привозном жидком топливе. Обрабатывающая промышленность в основном базируется на с.-х. и лесном сырье. Около 1 /2 занятых приходится на пищевую промышленность: переработка и консервирование молока (в 1972 переработано 23,5 млн. л молока, из которого произведено 16,2 тыс. т сгущенного и сухого молока), фруктов, овощей, рыбы, производство сахара (80 тыс. т сахара-сырца в 1972), спиртных и прохладительных напитков; основные промышленные центры — Панама, Колон, Ната, Педрегаль, Консепсьон. Главные отрасли лёгкой промышленности — кожно-обувная и швейная (гг. Панама, Давид). Имеются производства: бумаги и картона в Альмиранте, мебели и фанеры в Давиде, керамических изделий, цемента. Широко распространены кустарные промыслы. Наиболее значительное предприятие — принадлежащий американским фирмам нефтеперерабатывающий завод в Лас-Минасе (в 1971 переработано до 4,1 млн. т импортной нефти).
Транспорт. Общая протяжённость железных дорог 474 км , большая часть их — отдельные ж.-д. линии, построенные для подвоза к морским портам с.-х. продукции. Из 7 тыс. км шоссейных дорог 2,1 тыс. км имеют бетонное или асфальтовое покрытие (1972). Собственный морской флот состоит из небольших судов прибрежного плавания. Однако к портам П. приписано большое число иностранных судов. Общий тоннаж морского флота под Панамским флагом на конец 1972 составил 8,7 млн. т (3866 судов). Главный порт — Панама. Близ столицы — аэропорт международного значения Токумен.
Внешняя торговля. В 1972 экспорт составил 122 млн., импорт 399 млн. бальбоа. До 50% стоимости экспорта приходится на бананы, до 20% на нефтепродукты, около 10% на креветки, 5% на сахар. Около 60% импорта составляют транспортные средства и промышленные изделия, до 25% сырая нефть, около 10% продовольствие. Около 2 /5 стоимости экспорта и 1 /3 импорта приходится на США (1972). Основной поставщик сырой нефти — Венесуэла. Денежная единица — бальбоа = 1 доллару США (декабрь 1973). Внешний долг 215 млн. долларов (1972). Поступления от эксплуатации Панамского канала не покрывают дефицита внешней торговли.
Н. А. Кравец.
Вооружённые силы П. называются Национальной гвардией, состоят из сухопутных войск и насчитывают (1972) 5—6 тыс. чел. Непосредственное руководство войсками осуществляет командующий Национальной гвардией, являющийся одновременно главой правительства.
Медико-географическая характеристика. В 1972 на 1 тыс. жителей рождаемость составляла 34,5, смертность 5,7; детская смертность (1971) 37,6 на 1 тыс. живорождённых. Средняя продолжительность жизни 55,8 года. Преобладает инфекционная патология. Основные причины смертности: ишемическая болезнь сердца и др. сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, энтерит и др. кишечные болезни, детские инфекции, туберкулёз органов дыхания. Распространены малярия, венерические болезни; каждые 5—6 лет отмечаются вспышки полиомиелита. В центральных провинциях распространены анкилостомидозы, вухерериоз, болезнь Чагаса, арбовирусные инфекции. Большая часть населения страдает белково-калорийной недостаточностью (среди детей до 5 лет — 60,7%), недостаточностью витамина А и эндемическим зобом.
Медицинское обслуживание осуществляется в государственных больницах, учреждениях социального страхования, которым охвачено всего около 7% населения (страхование не распространяется на районы банановых плантаций, где работает основная часть населения), и в частных клиниках. В 1972 было 38 больничных учреждений на 5,7 тыс. коек (около 3 коек на 1 тыс. жителей), в том числе в частных больницах — 450 коек. Работали (1972) 1,2 тыс. врачей (1 врач на 1,2 тыс. жителей), 155 зубных врачей, 60 фармацевтов и около 3 тыс. лиц среднего медицинского персонала. Врачей готовит медицинский факультет университета Панамы. Расходы на здравоохранение составили (1971) 9,2% государственного бюджета.
З. А. Белова, О. Л. Лосев.
Просвещение. Обучение детей в возрасте 7—15 лет в 1946 было объявлено обязательным, однако только 60% детей соответствующей возрастной группы охвачены начальным образованием. Для детей 5—6 лет имеются дошкольные учреждения (1—2-годичные) при начальных школах (170 детских садов с 9,3 тыс. воспитанников в 1972). Начальная школа в городах 6-летняя (состоит из 3 циклов по 2 года каждый). В сельской местности начальные школы 3—4-летние. В 1972/73 учебном г. в 2127 начальных школах обучалось 305,7 тыс. учащихся. Средняя школа 6-летняя, имеет 2 цикла по 3 года каждый; 2-й цикл — лицей с гуманитарным или естественнонаучным отделением. Профессионально-техническая подготовка осуществляется в технических, с.-х., коммерческих и др. школах, которые работают на базе начальной или 1-го цикла средней школы. Срок обучения 3—4 года. Учителей начальных школ готовят 3-летние педагогические училища на базе 1-го цикла средней школы, учителей средней школы — университеты. В 1972/73 учебном г. средним образованием было охвачено свыше 99 тыс. чел. (из них 65% обучалось в общеобразовательных, 32% в профессионально-технических и 3% в педагогических учебных заведениях).
