Говоря о характере контроля и регулирования экономики со стороны буржуазного государства, Ленин во время первой мировой войны писал: «И Америка и Германия „регулируют экономическую жизнь“ так, чтобы рабочим (и крестьянам отчасти) создать военную каторгу, а банкирам и капиталистам рай. Их регулирование состоит в том, что рабочих „подтягивают“ вплоть до голода, а капиталистам обеспечивают (тайком, реакционно-бюрократически) прибыли выше тех, какие были до войны».

Несомненно, что капиталистическая частная собственность в настоящее время имеет иные формы, чем, скажем, 100 лет назад. Верно, что акционерный капитал стал наиболее распространенной формой крупного капитала, что государственная собственность стала играть значительную роль в экономике буржуазного общества. Но изменился ли от этого коренным образом характер капитализма? Отнюдь нет. От того, что капиталистическая частная собственность на средства производства по своей форме стала групповой (акционерное общество) или государственной, она не перестала быть по своему существу буржуазной, т. е. эксплуататорской.

И на государственных предприятиях, и в акционерных обществах рабочие по-прежнему эксплуатируются, неоплаченная часть их труда безвозмездно присваивается капиталистическими собственниками. Только собственниками в этом случае выступают не отдельные капиталисты, а целые группы их в лице союзов крупных акционеров или всего класса капиталистов, организованного в лице буржуазного государства, которое используется крупным капиталом для получения высоких прибылей.

Государство в империалистических странах выступает орудием крупной монополистической буржуазии, господствующей в народном хозяйстве. Усиление его экономической роли вытекает из объективных процессов дальнейшего обобществления производства и связанных с ним классовых противоречий буржуазного общества, которые расшатывают его устои и угрожают его существованию.

Вмешательство государства в экономическую жизнь капиталистических стран прежде всего выражается в росте государственной собственности, в повышении ее удельного веса в ряде отраслей хозяйства.

Как возникает и в каких формах существует государственная собственность при капитализме?

Еще в условиях домонополистического капитализма существовала государственная собственность. Так, например, государству принадлежала значительная часть железных дорог и предприятий средств связи (почта, телеграф).

При империализме одним из распространенных методов возникновения государственной собственности является национализация. В этом случае посредством законодательного акта предприятия, отрасли производства, находящиеся во владении отдельных капиталистов или их объединений, передаются в собственность государства. Как правило, в капиталистических странах национализации подвергаются те предприятия и отрасли хозяйства, которые оказываются в тяжелом экономическом положении, требуют больших капиталовложений для реконструкции. Обычно такие предприятия малорентабельны.

Чтобы спасти капиталистов от банкротства, повысить их прибыли, буржуазное государство объявляет частные предприятия государственными, берет на себя все расходы по их переоборудованию. При этом бывшие владельцы национализируемых предприятий получают от государства щедрую компенсацию в виде значительного выкупа и процентов на капитал в течение многих лет. Кроме того, во главе национализированных предприятий становятся в основном те же капиталисты, которым государство платит крупные должностные оклады. Монополии используют с выгодой для себя государственные предприятия, покупая их продукцию по низким ценам и продавая им свои товары по монопольно высоким ценам.

Нередко после того, как национализированные предприятия за счет субсидий из государственного бюджета, т. е. за счет налогов на трудящихся, добиваются повышения рентабельности производства, они переходят в руки частных владельцев, которые покупают их у государства по низким ценам. Таким образом, монополии, капиталисты наживаются дважды: при национализации их собственности и при продаже государственной собственности монополиям или отдельным частным владельцам.

Весьма важным побудительным мотивом к возникновению и росту государственной капиталистической собственности служит политика милитаризации экономики, развитие военно-промышленного комплекса (союза крупнейших монополий с военщиной, ставящего целью гонку вооружений и получение максимальных прибылей), подготовка и развязывание агрессивных, войн, укрепление военно-полицейской мощи буржуазного государства, использование ее как против социалистических стран, так и в целях подавления рабочего движения и национально-освободительной борьбы внутри капиталистического мира.

Государственная собственность возникает и увеличивается также путем строительства новых предприятий за счет государственного бюджета. Обычно это по преимуществу военные отрасли производства, средства связи, железнодорожный транспорт, производство электроэнергии, нефтяная, угольная, химическая и другие отрасли промышленности. Монополии здесь извлекают для себя немалые выгоды. Весь риск за строительство, требующее огромных капиталовложений, они перелагают на плечи государства. В то же время частнокапиталистические корпорации значительно выигрывают от низких тарифов на железнодорожные перевозки, низких цен на уголь, чугун, сталь и другие материалы и товары, которые они покупают у государственных предприятий. Затрачивая большие суммы денег на сооружение предприятий, оборудование их новейшей техникой, государство нередко продает их монополиям дешевле, чем они в действительности стоят.

Кроме полностью принадлежащих государству предприятий в капиталистических странах существует и так называемая смешанная экономика, возникают государственно-частные предприятия. В этом случае государство приобретает у монополий крупные пакеты акций и становится совладельцем многих компаний. Посредством государственного кредита монополиям, путем предоставления субсидий и других видов помощи интересы государства и магнатов капитала переплетаются, создаются условия для получения монопольных прибылей.

Наличие и рост государственной собственности при капитализме нисколько не изменяют природы капиталистического строя, буржуазного характера собственности и капиталистических производственных отношений. По своему удельному весу она не превышает 20–30% всей капиталистической собственности. Следовательно, не государственная собственность определяет господствующие отношения капитализма. Без замены политического господства буржуазии властью трудящихся государственная капиталистическая собственность остается разновидностью той же буржуазной собственности. Как и на монополистических, на государственных предприятиях сохраняется эксплуатация наемного труда. Только в последнем случае эксплуатация осуществляется не отдельным капиталистом или монополистическим объединением, а совокупным капиталистом в лице буржуазного государства, которое на деле является не чем иным, как исполнительным комитетом, вершащим дела крупного монополистического капитала. Более того, в известной мере государство даже усиливает угнетение и эксплуатацию трудящихся, издает специальные антирабочие и антидемократические законы, запрещающие стачки и другие формы выступления трудящихся.

Вместе с тем при рассмотрении роли государственной собственности в буржуазном обществе необходимо учитывать и другую сторону этого вопроса. Рост и развитие данной формы собственности показывают, что капитализм исторически изжил себя, что общественное производство не только может обойтись без капиталистов, но логикой своего развития настоятельно требует установить общественную собственность на основные средства производства, раскрепостить производительные силы от цепей, сковывающих их развитие. Все усиливающийся процесс обобществления производства в рамках капитализма делает неизбежным переход к более прогрессивному общественному строю, к социализму.