И все-таки определяющее влияние на развитие событий в стране оказывала сложная обстановка на севере Афганистана. В провинции Балх части 53-й пд взяли под свой контроль Мазари-Шариф и авиабазу. Формирования ИОА, используя сложившуюся ситуацию, овладели рядом населенных пунктов западнее Мазари-Шариф и захватили большое количество вооружения, в том числе тяжелого. При этом моджахеды не вступали в вооруженную конфронтацию с подразделениями 53-й пд. Отмечались бесчинства военнослужащих 53-й пд в отношении местного пуштунского населения. Командование 588-й пгбр (укомплектованная в основном пуштунами), дислоцирующейся в уездном центре Балх, заявило о переходе на сторону формирований ИПА. В целях предотвращения расширения масштабов вооруженной конфронтации на межнациональной основе генерал-полковник Р. Дустом приказал подчиненным подразделениям в провинциях Джаузджан и Сари-Пуль (580-й и 607-й пп) разоружить части МВД (4-я бр, 34-й и 53-й оп, 74-й полк, 80-й горный полк, 3-я бр, 790-й полк) и МГБ (44-й пп), а также провести аресты лиц пуштунской национальности среди местного руководства.
На очередном заседании «Высшего совета Севера» с участием представителей всех оппозиционных партий и командования 53-й и 80-й пд была принята декларация, в которой высказывалась поддержка плана мирного урегулирования афганской проблемы без участия в этом процессе Наджиоуллы.
Одновременно продолжалось дальнейшее укрепление и консолидация оппозиционных режиму сил. Представителям всех партий моджахедов и командования вооруженных формирований нацменьшинств (53-й, 80-й пд, 70-й мбр), входящим в «Высший совет Севера», удалось достигнуть полного взаимопонимания в решении основных вопросов их деятельности. В целях поддержания порядка на контролируемой территории было введено положение о строгом наказании, вплоть до расстрела, лиц, виновных в провоцировании вооруженных конфликтов, грабежа и мародерства.
Последние семь наших военных советников убыли из Афганистана 13 апреля. Как мне рассказывал генерал-майор В. В. Лагошин, накануне вечером его пригласил к себе Наджибулла и сказал, что военным советникам срочно надо покинуть Афганистан, так как в самое ближайшее время власть перейдет к оппозиции, а ему самому на посту президента осталось находиться дней пять. При этом добавил, что хотя советские и предатели, но он считает своим долгом отправить военных советников домой целыми и невредимыми. Действительно, когда со стороны администрации кабульского аэродрома стали выдвигаться различные препятствия относительно приема и вылета советского самолета, Наджибулла лично приехал на аэродром и оказал помощь в отправке советников в Ташкент.
К этому времени моджахеды овладели практически всеми районами Афганистана и стали подходить к столице. В режимной зоне Кабула отмечалась концентрация сил Ахмад Шаха Масуда на северном и северо-западном направлениях, в уездах Мирбачакот, Шакардара и Дехисаб. Передовые отряды ИОАП вышли к постам первой линии обороны Кабула.
Отряды ИПА, не встречая сопротивления, начали выдвижение к Кабулу с южного направления.
Силы оппозиции проиранской ориентации также нацелились на участие во взятии Кабула и осуществляли сосредоточение своих отрядов на западных и юго-западных подступах к городу.
Среди представителей афганского руководства, выступающих за широкое сотрудничество с умеренной оппозицией в вопросе мирного урегулирования, утвердилось мнение о необходимости сдачи Кабула силам А. Ш. Масуда. В интересах срыва замыслов Г. Хекматияра по захвату столицы с А. Р. Дустомом на условиях отставки Наджибуллы была достигнута договоренность о переброске из Мазари-Шарифа по воздуху на южное и юго-западное направления от Кабула национальных формирований общей численностью до 4 тыс. чел.
Как показали дальнейшие события, эта акция была очень своевременной и полезной: если бы в Кабул не были введены подразделения 53-й пд Дустома, то ситуация в столице могла бы тогда выйти из-под контроля и создать благоприятные условия для захвата города экстремистами и эскалации кровопролитного конфликта.
Все более определяющим для обстановки в стране становится положение в зоне Кабула. После успешных действий отрядов моджахедов под непосредственным руководством Ахмад Шаха Масуда(штаб развернут в районе Гульбахар, 70 км сев. Кабула) по взятию под контроль Чарикара, Джабаль-Уссараджа и ВВБ «Баграм» возникла угроза полного овладения оппозицией Кабулом.
А. Ш. Масуд планировал воспользоваться паникой и растерянностью среди афганского руководства, вызванными наступлением моджахедов, чтобы вынудить Наджибуллу отказаться от власти и обеспечить этим возможность для формирования переходного правительства на базе «Наблюдательного совета» ИОАП. Такое требование президенту РА было высказано Ф. Моздоком, М. Рафи, А. Вакилем и Н. Кавьяни от имени Масуда на утреннем заседании Исполнительного комитета Центрального совета партии «Ватан» еще 14 апреля. В случае его неприятия руководитель ИОАП намеревался продолжить силовое давление с привлечением авиации (на ВВБ «Баграм» захвачено 60 МиГ-21 и Су-22) и своей «пятой колонны» в составе подполья и просочившихся в апреле в Кабул отрядов ИОАП (до 1,5 тыс. чел.), а также многочисленных своих сторонников (в столице около 70 % населения составляют нацменьшинства). В связи с этим в ночь на 15 апреля было созвано экстренное заседание Исполкома Центрального совета партии «Вотан» без участия Наджибуллы, на котором было принято решение вступить в переговоры с А. Ш. Масудом и А. Р. Дустомом с целью предотвратить штурм Кабула экстремистскими группировками оппозиции. В результате проведенных контактов руководитель ИОАП остановил продвижение своих формирований, а А Р. Дустом согласился выделить национальные формирования общей численностью до 4 тыс. чел. для укрепления афганской столицы. При этом кабульские представители гарантировали уход Наджибуллы. В Кабул уже переброшено около 2 тыс. чел.
Силы А. Ш. Масуда в соответствии с решением совместной «Шуры» вышли на северо-восточные окраины Кабула и намерены совместно с формированиями АР. Дустома взять под свой контроль столичный аэродром…
В других районах страны обстановка оставалась крайне неустойчивой. Сводные отряды «Альянса-7» взяли под контроль Газни, формирования ИОА и ПИЕА захватили Калай-Нау (провинция Бадгис). Был разгромлен правительственный гарнизон в Файзабаде (провинция Бадахшан). Вооруженные формирования Турана Исмаила заняли Герат.
Средства массовой информации постоянно передавали содержание заявлений внешнеполитических ведомств США, Пакистана и Ирана, предостерегающих моджахедов от попыток захватить Кабул силой в нарушение плана ООН по мирному решению афганской проблемы.
В Кабуле был создан «Временный военный совет», который возглавил министр иностранных дел Абдул Вакиль, являющийся одним из активных членов оппозиционного Наджибулле комитета, еще в январе-феврале требовавший отставки Наджибуллы и характеризовавший его в качестве главного сдерживающего фактора на пути ускорения процесса урегулирования в рамках плана ООН.
Политическое руководство страной осуществляла группа лиц, оргядро которой возглавлял А. Вакиль. Функции президента выполняли четыре вице-президента — А. Р. Хатеф, М. Рафи, А. Х. Мохтат и А. В. Сораби. В Чарикаре состоялась встреча А. Вакиля с А. Ш. Масудом, в ходе которой обсуждались принципиальные направления сотрудничества в целях достижения мира в стране.
Однако среди населения и моджахедов негативно воспринималось стремление руководства партии «Отечество» открыто демонстрировать свою особую роль в происходящих событиях. Правительство РА объявило указ об амнистии некоторым категориям заключенных. Амнистия не распространяется на лиц, осужденных на срок более 7 лет за организацию взрывов, вооруженный разбой, растраты и хищения, умышленные поджоги, нападения на часовых, убийства и контрабанду.
