В правительство входит равное число членов, говорящих на французском и голландском языках. Кроме министров, членами правительства по должности являются федеральные государственные секретари.

Субъекты федерации Бельгии (регионы и лингвистические области) наделены широкими полномочиями. Законодательной властью на местах обладают соответствующие выборные органы, каждый из которых избирается на пять лет, исполнительной – правительства.

Судебная система

Высший судебный орган Бельгии – Кассационный суд. В его составе двадцать пять судей, включая председателя. В Антверпене, Брюсселе, Генте, Льеже и Монсе имеются апелляционные суды, которые принимают к рассмотрению жалобы на решения вышестоящих судов (трибуналов) по гражданским и уголовным делам; также в их компетенции пересмотр судебных решений по трудовым спорам. Дела о наиболее тяжких преступлениях рассматривают суды присяжных. Кроме присяжных заседателей в состав таких судов входят профессиональные судьи. Раз в квартал суды присяжных собираются в каждой из десяти провинций Бельгии.

Органом конституционного контроля является Конституционный суд, созданный в 1988 г. на основе Арбитражного суда.

Высшим органом административной юстиции является Государственный совет.

Финансовый контроль на государственном уровне осуществляет Счетная палата, члены которой назначаются Палатой представителей.

Суды первой инстанции функционируют в двадцати шести судебных округах. К ним относятся также и суды (трибуналы) по трудовым и коммерческим спорам. Простые гражданские и уголовные дела рассматриваются мировыми судьями.

Судьи низовых судов назначаются королем. Судьи Кассационного суда – королем по представлению членов самого суда и поочередно обеими парламентскими палатами. Срок полномочий судей не ограничен. С 1998 г. важную роль в назначении судей играет Высший совет правосудия, в состав которого входят как юристы, так и представители гражданского общества.

Ведущие политические партии

Политические партии Бельгии действуют на национально-лингвистической основе. Старейшей партией является Партия свободы и прогресса (ПСП), возникшая в 1820-х гг. До 1961 г. она называлась Либеральная партия. В начале 1970-х гг. ПСП распалась на фламандское (Фламандские либералы и демократы, ФЛД) и валлонское (Партия либеральных реформаторов, ПЛР) крылья. ПЛР в 1976 г. слилось с Валлонским объединением, с 1968 г. на правах организации защищавшим интересы франкоязычного меньшинства; в результате слияния была образована Партия за реформы и свободу в Валлонии (ПРСВ).

Бельгийская социалистическая партия (БСП) создана в апреле 1885 г. До 1940 г. она называлась Бельгийская рабочая партия (БРП). В 1978 г. БСП разделилась на две самостоятельные партии – франкоязычную и фламандскую Социалистические партии. Обе входят в Социалистический Интернационал.

В 1945 г. на основе Католической партии, действовавшей с начала XIX в., была образована Социально-христианская партия (СХП). В 1968–1969 гг. в СХП также произошло разделение по национально-лингвистическому принципу. Валлонское крыло сохранило прежнее название (СХП), а фламандское стало выступать как Христианская народная партия (ХНП), в настоящее время – Христианско-демократическая партия (ХДП). Эта партия победила на последних выборах 2007 г.

1954 г. – год основания фламандской партии Народный союз, преобразованной в 2004 г. в партию Фламандский интерес.

В 1965 г. образован Демократический фронт франкофонов.

В 1978 г. сформировался Фламандский блок, объединивший основные нидерланоязычные партии.

Коалиционным объединением валлонцев является Национальный фронт, созданный в 1985 г.

«Зеленые» также делятся по языковому принципу: с 1980 г. существует валлонская партия Конфедерированные экологисты за организацию изначальной борьбы («Эколо»), а с 1982 г. – фламандская партия «Будем жить иначе» («Агалев»).

Представленные в парламенте партии субсидируются государством.

Король

С августа 1993 г. – Альберт II

Премьер-министр

С марта 2008 г. – Ив Летерм (ХДП)

Дата создания независимого государства: 12 июля 1991 г.

Площадь: 111 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 28 областей (г. София также имеет статус области)

Столица: София

Официальный язык: болгарский

Денежная единица: лев

Население: 7,5 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 67,5 чел.

Доля городского населения: 70 %

Этнический состав населения: болгары, турки, греки, армяне, русские и др.

Религия: доминирует православное христианство

Основа экономики: сельское хозяйство и пищевая промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 57 %; в промышленности – ок. 32 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %

ВВП: 61,6 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 8,2 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: смешанная республика (по Конституции – парламентская)

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

История Болгарии насчитывает несколько тысячелетий, однако формат данной книги охватывает современность, поэтому в качестве отправной точки новой Болгарии назван 1991 г. – год принятия первой конституции уже не Народной Республики Болгария, существовавшей с 1946 г., а демократической Республики Болгария.

Конституция, принятая Великим народным собранием, вступила в силу 13 июля 1991 г. В ее составе преамбула, десять глав, сто шестьдесят девять статей, переходные и заключительные положения. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента в трех чтениях, которые не могут проходить в один и тот же день. Изменение некоторых положений требует созыва Великого народного собрания.

Главой государства является президент, которому в его деятельности помогает вице-президент. Президент и вице-президент избираются в одном списке непосредственно населением сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. На пост президента может баллотироваться гражданин Болгарии по рождению, достигший сорока лет, проживающий в стране на протяжении последних пяти лет. Избранным считается кандидат, получивший более половины действительных голосов, при условии, что в выборах приняли участие более 50 % избирателей. Президент и его помощник не могут участвовать в руководстве политическими партиями. Импичмент президенту и вице-президенту правомочны объявить депутаты парламента по предложению не менее одной четвертой части от списочного состава и при условии, если за это предложение проголосуют более двух третей народных представителей. Окончательный вердикт выносит Конституционный суд.

Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом – Народным собранием, в составе которого двести сорок человек. Выборы производятся по партийным спискам на основе пропорциональной системы. Срок полномочий депутатов (в Конституции они называются «народные представители») – четыре года. Для кандидатов в депутаты существует возрастной ценз – чтобы быть избранным, надо достичь двадцати одного года. Продолжительность парламентских сессий Конституцией не определена: указывается, что Народное собрание – постоянно действующий орган, который сам устанавливает время своей работы. Для осуществления законотворческой деятельности и парламентского контроля депутаты избирают из своего состава постоянные и временные комиссии. Правом законодательной инициативы обладают Народное собрание и Совет министров. Законы вступают в силу после подписания и обнародования президентом.