В 1971 г. ФИДЕЛ вошел в состав демократического «Широкого фронта» (в нем были представлены Христианско-демократическая партия, Социалистическая партия и др.). Левоэкстремистские организации в конце 1960-х гг. объединились в Движение национального освобождения, или «Тупамарос». После государственного переворота 1973 г. деятельность левых партий попала под запрет. В 1980 г. демократия была восстановлена. В настоящее время расклад политических сил не изменился. Основные политические силы страны: коалиция левых партий «Широкий фронт», а также традиционные центристские партии «Колорадо» и «Бланке». Последние выборы в Уругвае состоялись в октябре 2004 г. Убедительную победу на них одержал «Широкий фронт», председатель которого Табаре Васкес вступил в должность президента страны 1 марта 2005 г.
Президент
С марта 2005 г. – Табаре Рамон Васкес Росас
Чили
Республика Чили
Дата создания независимого государства: 18 сентября 1810 г.
Площадь: 756,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 регионов, 1 столичный округ; в состав территории входят прибрежные острова Чилийского архипелага, западная часть о. Огненная Земля, а также острова в Тихом океане – Сан-Амбросио, Сан-Феликс, Хуан-Фернандес, Сала-и-Гомес и о. Пасхи
Столица: Сантьяго
Официальный язык: испанский
Денежная единица: чилийское песо
Население: 16,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 21,6 чел.
Доля городского населения: 86 %
Этнический состав населения: чилийцы (преимущественно испано-индейские метисы); автохтонное население представлено индейцами-арауканами (мапуче), кечуа, аймара и огнеземельцами; на о. Пасхи проживают полинезийцы (рапануйцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: добыча меди (первое место в мире) и селитры
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 55 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 20 %
ВВП: 140 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 8,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Испанские конкистадоры вторглись в Чили в начале XVI в. В середине XVI в. территория Чили была включена в состав вице-королевства Перу, в 1778 г. выделена в генерал-капитанство. День национальной независимости отмечается в Республике 18 сентября – в память о событиях 1810 г., когда в Сантьяго победило восстание, направленное против испанских властей и было образовано первое национальное правительство – Хунта. Однако окончательно испанские войска были изгнаны лишь к концу 1817 г. Независимость всей страны была провозглашена 12 февраля 1818 г.
Республика Чили пережила не один переворот, самый памятный из которых – переворот 1973 г., совершенный генералом Аугусто Пиночетом. В 1980 г. правящая Хунта Пиночета одобрила проект Конституции, который 11 сентября 1980 г., в годовщину переворота, получил одобрение на референдуме и вступил в силу в марте 1981 г. С некоторыми изменениями эта Конституция действует до сих пор, в ее составе четырнадцать глав и сто двадцать статей. Поправки к Конституции утверждаются депутатами обеих палат парламента. Глава государства имеет право вынести проект поправок на референдум.
Согласно Конституции, главой государства и главой правительства является президент, избираемый всеобщим прямым и тайным голосованием на четыре года (до 2005 г. избирался на шесть лет). Президент не может быть переизбран.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент, Национальный конгресс. Верхняя палата называется Сенат, нижняя – Палата депутатов. Тридцать восемь сенаторов избираются всеобщим прямым и тайным голосованием, девять назначаются Советом национальной безопасности. По существовавшему до 2005 г. положению все бывшие президенты входили в состав Сената пожизненно, в настоящее время это положение отменено. Каждые четыре года Сенат наполовину обновляется. Выборы в Палату депутатов проводятся по двухмандатным избирательным округам. Партия, собравшая две трети от общего числа голосов, получает от округа оба мандата. Если же ни одна из партий не набирает нужного числа, мандаты передаются двум лидирующим в округе партиям. Всего в нижнюю палату избираются сто двадцать депутатов. Выборы, участие в которых обязательно для всех граждан страны, достигших совершеннолетия, проходят раз в четыре года.
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое и формируемое президентом.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Чили является Верховный суд, в составе которого действуют палаты различной юрисдикции (Гражданская, Уголовная и др.). Судьи и прокуроры Верховного суда назначаются главой государства из числа пяти кандидатов, представленных членами самого Верховного суда. Назначение производится раз в восемь лет. Согласно Конституции, Верховный суд осуществляет надзор за всеми судами страны, кроме Конституционного трибунала, Трибунала квалификации выборов и региональных избирательных трибуналов.
Центральный Апелляционный суд Чили расположен в Сантьяго. В подчинении центрального суда находятся областные апелляционные суды, юрисдикция которых может различаться (специализированные и общие апелляционные суды). На любой стадии судебного разбирательства апелляция может быть подана также в Верховный суд. Судьи и прокуроры апелляционных судов назначаются главой государства из числа лиц, предложенных Верховным судом.
К специализированным судам относятся суды крупных исков, суды по делам несовершеннолетних, трудовые суды, военные суды (в военное время Верховному суду они не подчиняются) и ряд других.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный трибунал. Состав Конституционного трибунала формируется коллегиально: трех человек выбирает Верховный суд, двух – Совет национальной безопасности, по одному – президент и Сенат.
Ведущие политические партии
После кровавого переворота 1973 г. и трагической гибели президента Сальвадора Альенде Госсенса, возглавлявшего созданный им в 1969 г. демократический блок «Народное единство», деятельность многих партий была или приостановлена, или запрещена. Первыми под запрет попали Коммунистическая и Социалистическая партии Чили, созданные соответственно в 1922 и 1923 гг. В марте 1977 г. Хунта издала указ о роспуске Христианско-демократической партии (основана в 1957 г.) и Национальной партии (основана в 1966 г. на базе слияния Консервативной и Либеральной партий). Запрет действовал до 1980 г. и не был снят в отношении коммунистов. В 1980 г. добившийся заметных успехов в экономике А. Пиночет стал инициатором принятия новой Конституции, которая должна была укрепить его режим. В середине 1988 г. Пиночет объявил о намерении провести референдум по вопросу о целесообразности продления его полномочий на посту главы государства до 1997 г. Результаты референдума были вполне ожидаемыми – 54,68 % принявших участие выразили недоверие диктатору. 14 декабря 1989 г. в Чили состоялись выборы, победу на которых одержал кандидат от Христианско-демократической партии
Патрисио Эйлвин. Следующие выборы принесли победу кандидату от коалиции Христианско-демократической партии и Объединения политических партий за демократию (объединение появилось в последний год правления Пиночета), а выборы 1999 г. принесли удачу Рикардо Фройлану Лагос Эскобару (Партия за демократию/Объединения политических партий за демократию). Созданная к выборам 2006 г. коалиция «Консертасьон» в составе Христианско-демократической, Социалистической, Радикальной социал-демократической партий и Партии за демократию привела к победе Веронику Мишель Бачелет Херию, которая стала первой в истории Чили женщиной-президентом. Правоцентристский блок «Альянс во имя Чили», оппозиционный правящему, включает две партии: Национальное обновление и Независимый демократический союз.