Высший орган законодательной власти Антигуа и Барбуды – двухпалатный парламент.

В Сенат входят семнадцать членов. Шестнадцать из них назначаются генерал-губернатором: по рекомендации премьер-министра – одиннадцать человек, по рекомендации лидера оппозиции – четыре человека и от Совета Барбуды – один человек. По собственному усмотрению Сената проходит еще один человек.

Парламентская Палата представителей также состоит из семнадцати членов: шестнадцать от Антигуа и один от Барбуды. Члены Палаты представителей избираются по системе простого большинства на пятилетний срок.

Процедуру назначения и освобождения должностных лиц, занятых в системе государственной власти, подробно регламентирует Конституция. Лицо, участвующее в заседаниях парламента, зная, что оно не имеет на это законных оснований, признается виновным в правонарушении и выплачивает штраф в размере не более 500 восточнокарибских долларов за каждый день депутатства. Законопроекты могут быть представлены в любой из палат. Исключение составляют лишь те из них, что относятся к сфере денежного обращения, кредитования, внешнего долга, налогообложения и пр., – они выдвигаются только в Палате представителей.

Парламентарии имеют право вносить изменения в Конституцию. Для этого требуется набрать две трети голосов. Однако для изменения отдельных положений необходимо проведение референдума. Исполнительная власть осуществляется правительством. Премьер-министр выдвигает кандидатуры в кабинет министров. Правительство несет ответственность перед законодательным органом (Палатой представителей).

На острове Барбуда действует автономное законодательное собрание —

Совет Барбуды, представленный девятью членами. Его функции не распространяются на рассмотрение вопросов, связанных с внешней политикой, обороной и общегосударственными финансами. Во главе Совета Барбуды стоит избираемый населением консул.

Судебная система

Государство Антигуа и Барбуда является членом Организации государств восточной части Карибского моря, в которых действует единая судебная система – Восточнокарибский Верховный суд. Он состоит из Высокого суда и Апелляционного суда. Один из судей Верховного суда постоянно проживает на острове Антигуа и осуществляет контроль за судопроизводством.

Высокий суд ведет дела, связанные с наиболее серьезными преступлениями (обычно с участием присяжных). Кроме того, он осуществляет конституционный надзор. По наиболее значимым вопросам решение принимает британский Судебный комитет Тайного совета.

Главным юридическим советником правительства является генеральный атторней (министр юстиции), назначаемый генерал-губернатором по совету премьер-министра.

Правом выдвигать государственное обвинение обладает директор публичных преследований, назначаемый генерал-губернатором по совету Комиссии судебной и правовой службы. Комиссия несет ответственность за все назначения на судебные должности и накладывает дисциплинарные взыскания.

Гражданские и мелкие уголовные дела рассматривают магистратские суды.

Ведущие политические партии

В настоящее время в государстве семь активных политических партий. Три наиболее значимых – Лейбористская партия Антигуа, Объединенная прогрессивная партия и Народное движение Барбуды.

Лейбористская партия Антигуа (ЛПА) была образована в 1946 г. Виэ Корнуэллом Бэрдом на базе Профессионального и трудового союза Антигуа. Придерживается консервативной ориентации, выступает за всемерное расширение роли частного сектора и привлечение иностранного капитала. Находилась у власти в 1951–2004 гг. (с перерывами). Лидер – Лестер Брайан Бэрд (премьер-министр в 1994–2004 гг.)

Объединенная прогрессивная партия (ОПП) до 1992 г. называлась Объединенной национальной демократической партией (ОНДП), которая сама была результатом слияния двух партий: Объединенного народного движения (ОНД) и Национальной демократической партии (НДП). Стоит на центристских позициях. На выборах 2004 г. собрала 55,3 % голосов избирателей и получила двенадцать мест в Палате представителей. Лидер – Уинстон Болдуин Спенсер.

Народное движение Барбуды (НДБ) крупнейшая партия о-ва Барбуда, добивающаяся его отделения (лидер – Томас Х. Франк).

Премьер-министр

С 2004 г. – Уинстон Болдуин Спенсер (ОПП)

Дата создания независимого государства: 10 июля 1973 г.

Площадь: 13,87 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 20 округов

Столица: Нассау

Официальный язык: английский

Денежная единица: багамский доллар

Население: 321 тыс. (2005)

Плотность населения на кв. км: 23,14 чел.

Доля городского населения: 67 %

Этнический состав населения: багамские креолы (негры и мулаты), выходцы из США, англоканадцы и др.

Религия: доминирует христианство (76 % протестанты, 19 % католики)

Основа экономики: иностранный туризм

Занятость населения: в туризме – ок. 50 %; в других секторах сферы услуг – ок. 40 %; в промышленности – 5,4 %; в сельском хозяйстве – 3,8 %

ВВП: 5,3 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 17,7 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Багамские Острова – независимое суверенное государство в составе Содружества, В качестве главы государства выступает британский монарх, которого представляет постоянно проживающий на острове Нью-Провиденс генерал-губернатор (на начало 2008 г. – Артур Дайон Хана).

Конституция, состоящая из преамбулы и десяти глав и ста тридцати семи статей, вступила в силу 10 июля 1973 г., до этого действовала Конституция, принятая в 1963 г. Согласно Конституции, высшим органом законодательной власти является двухпалатный парламент, состоящий из Сената и Палаты собрания.

Сенат состоит из шестнадцати членов, назначаемых генерал-губернатором: девять – по рекомендации премьер-министра, четыре – по совету лидера оппозиции и еще три – по взаимному соглашению между лидерами правящей и оппозиционной партий. Сенат может задерживать принятие законов, не касающихся финансов.

Палату собрания представляют сорок депутатов, избираемых всеобщим голосованием. Парламент может вносить изменения в Конституцию; поправки должны быть приняты обеими палатами. Последние поправки вносились в 2000 г. Полномочия законодательного органа длятся пять лет. В особых случаях парламент может быть досрочно распущен.

Лидер второй по величине партии в Палате собрания является официальным лидером оппозиции.

Исполнительную власть осуществляет правительство.

Генерал-губернатор утверждает кандидатуру премьер-министра и членов кабинета министров. На пост премьера назначается лидер партии, получившей большинство в парламенте. Министры выбираются из числа членов парламента и ответственны перед ним.

Кабинет министров обладает широкими полномочиями, вплоть до роспуска парламента и инициализации выборов в любое время.

Судебная система

Главной судебной инстанцией на Багамах считается Высокий суд.

Апелляционный суд рассматривает прошения о пересмотре дел с максимальным приговором до пяти лет лишения свободы. В некоторых случаях заключительная апелляция может быть подана в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.

Все судьи Апелляционного и председатель Высокого суда назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра (последний – после консультаций с лидером оппозиции).